漳縣貴清山派出所主動打出“警力前移、多方聯(lián)動、源頭治理”組合拳。（資料圖）圖片由受訪單位提供

新甘肅·甘肅日報記者 楊唯偉

今年第一季度，漳縣貴清山派出所傳來振奮人心的喜訊：接報的土地承租、邊界類糾紛警情同比下降超五成，環(huán)比下降近四成。

“現(xiàn)在有了矛盾，村干部和民警來得快、管得細(xì)，好多事在村里就解決了，不用再跑遠(yuǎn)路、打110?！陛爡^(qū)群眾的真切話語，道出了這份成績單背后的民生溫度。

貴清山鎮(zhèn)地處山區(qū)，溫潤的氣候、肥沃的土壤，讓這里成為中藥材種植的理想之地。近年來，中藥材市場行情持續(xù)走俏，外地客商紛紛扎根，本地農(nóng)戶也踴躍投身種植，土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營愈發(fā)活躍。

然而，產(chǎn)業(yè)興旺的背后，矛盾也悄然滋生。土地承租權(quán)責(zé)不清、邊界劃分模糊，讓鄰里反目、客商與農(nóng)戶起爭執(zhí)等情況日漸增多，相關(guān)警情一度呈上升態(tài)勢，給派出所帶來了不小壓力。

由于轄區(qū)面積廣、村落分散，警力本就有限。日常接處警、治安巡邏、基礎(chǔ)信息采集等工作已然繁重，土地糾紛警情的激增，更讓民警們分身乏術(shù)。

“有時候一天能接到好幾起土地邊界糾紛報警，翻山越嶺出警就要花個把小時，一場調(diào)解下來，大半天時間就沒了?！闭劶按饲暗墓ぷ?，所里民警頗有感觸。

更棘手的是，這類糾紛往往牽扯歷史遺留問題、鄰里情誼和經(jīng)濟(jì)利益，處置稍有不慎，就可能從口角升級為肢體沖突。

如何破局？成為擺在派出所面前的一道難題。

2026年以來，貴清山派出所主動摒棄“事后處置”的被動模式，將工作重心轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，打出“警力前移、多方聯(lián)動、源頭治理”組合拳，用實(shí)干破解矛盾難題。

針對土地租賃多為口頭約定、易起糾紛的痛點(diǎn)，派出所主動介入，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、村委會，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，組織種植戶與土地出租方簽訂《土地租賃承諾書》。

一張承諾書，清晰列明雙方權(quán)利義務(wù)，重點(diǎn)明確土地邊界、租金支付、租賃期限及糾紛解決途徑等關(guān)鍵內(nèi)容，簽字按手印后，既讓雙方心中有底，也大大壓縮了反悔扯皮的空間，從源頭減少了糾紛隱患。

土地邊界確權(quán)，是糾紛調(diào)解中最棘手的環(huán)節(jié)。不少地塊歷經(jīng)多年耕作、多次轉(zhuǎn)包，原始界限早已模糊不清，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓。

貴清山派出所聯(lián)合鎮(zhèn)司法所，發(fā)動熟悉村情的村社干部、老黨員、老農(nóng)人，組成“邊界認(rèn)定小組”。遇到爭議地塊，小組便背著工具趕赴現(xiàn)場，踏勘地塊、查閱原始臺賬、走訪知情老人，用GPS定位、拉尺測量等方式，一點(diǎn)點(diǎn)厘清邊界、埋設(shè)界樁、拍照存檔。

這種“民警牽頭、村社主調(diào)、群眾參與”的模式，既發(fā)揮了民警的法律專業(yè)優(yōu)勢，又借助了村社干部的群眾工作優(yōu)勢，讓大量矛盾在萌芽狀態(tài)就被就地化解。今年以來，僅通過村社介入成功劃界的地塊就有10余處。

結(jié)合中藥材種植季節(jié)性強(qiáng)、農(nóng)忙時用工量大，三輪車、拖拉機(jī)違法載人、無牌無證上路等問題突出的實(shí)際，派出所將交通安全宣傳與矛盾糾紛排查有機(jī)結(jié)合。

民警趁著下村調(diào)解糾紛、入戶走訪的間隙，在田間地頭、藥材晾曬場、農(nóng)資銷售點(diǎn)，用接地氣的話語、身邊的事故案例，向群眾宣講違法載人、無證駕駛的危害，普及佩戴頭盔的必要性，讓交通安全意識深入人心。

如今，貴清山派出所的“源頭治理”成效漸顯，轄區(qū)土地糾紛少了，鄰里關(guān)系親了，群眾的安全感、幸福感顯著提升。