記者：您在評(píng)審過(guò)程中，最關(guān)注方案的哪些核心維度？能否分享您的核心評(píng)審邏輯？

王連?。何覅⒓恿瞬糠址桨傅脑u(píng)審，在遵循評(píng)審要求和評(píng)審規(guī)則的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的方向，可能更關(guān)注如下幾個(gè)方面。

一是技術(shù)體系的完整性。比如在算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力融合應(yīng)用方向，不只看單點(diǎn)技術(shù)有多炫酷，更看通信、感知、算力、管控、數(shù)據(jù)安全是否形成閉環(huán)。

二是場(chǎng)景適配的真問(wèn)題。方案是否瞄準(zhǔn)了真實(shí)的行業(yè)痛點(diǎn)？例如海事低空的數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題、公共數(shù)據(jù)的跨部門(mén)合規(guī)流通問(wèn)題。泛泛而談“賦能千行百業(yè)”的方案很難脫穎而出。

三是商業(yè)落地的可行性。除了政府項(xiàng)目，是否有可持續(xù)的商業(yè)模式？數(shù)據(jù)如何定價(jià)？算力如何計(jì)費(fèi)？對(duì)于數(shù)據(jù)安全方案，還要看是否能在不顯著增加運(yùn)營(yíng)成本的前提下落地。

四是安全合規(guī)的完備性。針對(duì)具體項(xiàng)目，往往會(huì)根據(jù)方案的具體情況，關(guān)注是否滿足民航局、公安、網(wǎng)信辦、工信部等多部門(mén)監(jiān)管要求；是否通過(guò)了等保、密評(píng)、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等關(guān)鍵認(rèn)證等等。

五是跨域互操作的可行性。例如低空監(jiān)管方案，低空經(jīng)濟(jì)涉及空管、公安、企業(yè)等多方，方案是否設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化的接口和互信機(jī)制，決定了它能否真正融入國(guó)家級(jí)監(jiān)管體系。

當(dāng)然這幾個(gè)維度并不是要求每一個(gè)方案都要面面俱到，還是得結(jié)合方案的具體面向，要解決的具體問(wèn)題，看其邏輯體系是否嚴(yán)謹(jǐn)，看其是否具有創(chuàng)新意義，實(shí)際應(yīng)用意義。

記者：您曾經(jīng)提到傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以直接適用于低空飛行場(chǎng)景，具體體現(xiàn)在哪些方面？應(yīng)如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的適配與完善？

王連?。旱涂战?jīng)濟(jì)的核心特征在于飛行活動(dòng)的主體——飛行器在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的支撐下不斷進(jìn)行實(shí)時(shí)移動(dòng)、高速移動(dòng)，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全方面，意味著它不僅繼承傳統(tǒng)IT系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，還疊加了飛行器移動(dòng)性、空域動(dòng)態(tài)性、物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全的深度耦合?，F(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)初衷主要針對(duì)固定或相對(duì)穩(wěn)定的信息系統(tǒng)，并未充分考慮低空飛行場(chǎng)景的移動(dòng)性、實(shí)時(shí)性，空域的動(dòng)態(tài)性以及物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全的深度耦合。具體不適配之處體現(xiàn)在：

一是資產(chǎn)邊界難以定義：低空飛行器處于高速移動(dòng)和頻繁跨域切換狀態(tài)，而且由地面控制站、通信基站、感知設(shè)備構(gòu)成的資產(chǎn)體系與傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)存在不同，傳統(tǒng)等保的“定級(jí)—備案—建設(shè)—測(cè)評(píng)—整改”靜態(tài)流程無(wú)法有效覆蓋這些動(dòng)態(tài)和跨域資產(chǎn)。

二是安全要求粒度不足：等保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可用性的要求偏重系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行，但低空?qǐng)鼍跋?，通信鏈路的毫秒?jí)中斷或數(shù)據(jù)被篡改可能直接導(dǎo)致飛行器失控、碰撞等物理安全事故，需要更細(xì)粒度的實(shí)時(shí)性、完整性、抗干擾保障。

三是測(cè)評(píng)方法不適用：低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)涉及空天地一體化組網(wǎng)、移動(dòng)邊緣計(jì)算、多源數(shù)據(jù)融合，缺乏針對(duì)性的測(cè)評(píng)指標(biāo)和工具，在整體方法體系存在不適用之處。

四是監(jiān)管責(zé)任劃分模糊：低空飛行涉及民航、公安、工信、軍方等多部門(mén)，傳統(tǒng)等保的“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則在跨域協(xié)同監(jiān)管中難以落地，缺少統(tǒng)一的定級(jí)指南和協(xié)同測(cè)評(píng)機(jī)制。

為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的適配與完善：

一是修訂等級(jí)保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：將低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施、飛行感知網(wǎng)絡(luò)、低空交通管理系統(tǒng)等新型關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施納入等保標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)對(duì)象范疇，增加針對(duì)移動(dòng)飛行器、無(wú)線鏈路、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的安全擴(kuò)展要求。

二是作為配套標(biāo)準(zhǔn)，制定低空?qǐng)鼍岸?jí)指南：依據(jù)飛行器類型（載人/載物）、飛行密度、空域等級(jí)（管制/適飛）、業(yè)務(wù)影響（應(yīng)急救援/普通物流）等因素，建立低空信息系統(tǒng)的分級(jí)分類規(guī)則，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)者合理定級(jí)。

三是研發(fā)專用測(cè)評(píng)工具與規(guī)范：針對(duì)低空通信時(shí)延、數(shù)據(jù)鏈抗干擾、空地協(xié)同切換、實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)感知等特殊場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的測(cè)評(píng)方法和工具，形成行業(yè)認(rèn)可的測(cè)評(píng)規(guī)范。

四是推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合認(rèn)證機(jī)制：由認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)、民航、公安、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)的安全認(rèn)證要求，建立“一次測(cè)評(píng)、多方采信”的互認(rèn)機(jī)制，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升監(jiān)管效率。

總之，只有在標(biāo)準(zhǔn)層面完成從“通用計(jì)算系統(tǒng)”到“低空移動(dòng)信息系統(tǒng)”的適應(yīng)性變革，才能真正為低空經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展提供制度性保障。