仲春時(shí)節(jié)，走進(jìn)鎮(zhèn)原縣新城鎮(zhèn)的村村落落，平整的通村路串聯(lián)起白墻紅瓦的農(nóng)家院，文化墻上的順口溜朗朗上口，調(diào)解室里鄰里矛盾當(dāng)場(chǎng)化解，紅白喜事少了攀比、多了真情……這個(gè)曾受“高價(jià)彩禮、矛盾多發(fā)、環(huán)境臟亂”困擾的旱塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正以黨建為筆、以自治為墨，繪就出“治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活和美”的鄉(xiāng)村振興新圖景。

小村規(guī)“約”出大文明

從“要我遵守”到“我要踐行”

“高彩禮，要擯棄；婚姻事，自己議；紅事儉，不奢靡……”在孟寨村的文化墻前，73歲的老黨員孟忠正教孩子們念新編的村規(guī)民約順口溜。這份通篇“大白話”、讀來(lái)卻朗朗上口的村約，是全村700多名村民歷經(jīng)10多場(chǎng)座談會(huì)，提出30多條意見(jiàn)后共同編訂的。

曾經(jīng)的孟寨村是遠(yuǎn)近聞名的“問(wèn)題村”：白事辦7—9天是常態(tài)，滿月酒、壽宴相互攀比，普通農(nóng)戶(hù)一年的隨禮開(kāi)銷(xiāo)就抵得上近2個(gè)月的收入；矛盾糾紛年均超30起，12345熱線“響個(gè)不?！?；村集體年收入不足5萬(wàn)元，連個(gè)像樣的活動(dòng)陣地都沒(méi)有。

變化，從“一約四會(huì)”落地開(kāi)始。村規(guī)民約里明明白白定下“隨禮30—50元、白事不超5天”的硬杠杠，紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)四個(gè)自發(fā)“小組織”，挑起了鄉(xiāng)村治理的“大梁”。村里還專(zhuān)門(mén)組織德高望重的老黨員、退休教師，組成移風(fēng)易俗志愿勸導(dǎo)隊(duì)，哪家要辦紅白事，隊(duì)員提前上門(mén)溝通細(xì)節(jié)。如今白事辦理最多5天，老人過(guò)壽、孩子滿月都是家人簡(jiǎn)單小聚，一場(chǎng)事辦下來(lái)能省下三四萬(wàn)元；道德評(píng)議會(huì)每季度曬出“紅黑榜”：“好媳婦”“美麗庭院”登紅榜、戴紅花；環(huán)境衛(wèi)生差、大操大辦的上黑榜“亮亮相”，累計(jì)40多戶(hù)先進(jìn)典型成了村民學(xué)習(xí)的榜樣，10余戶(hù)“黑榜戶(hù)”主動(dòng)完成整改；村民議事會(huì)變身“百姓議事廳”，人居環(huán)境怎么改、集體土地怎么用，全由群眾說(shuō)了算。先后推動(dòng)解決了固溝保塬項(xiàng)目落地、一氧化碳報(bào)警器安裝等6件民生實(shí)事；禁毒禁賭會(huì)常態(tài)化開(kāi)展巡邏，農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)成了村民休閑的好去處，如今全村實(shí)現(xiàn)了賭博零舉報(bào)、毒品零沾染。

“以前是干部追著群眾改陋習(xí)，現(xiàn)在是群眾自己管自己、相互監(jiān)督?！泵险妩h支部書(shū)記李娜算了一筆賬：“村規(guī)民約”推行3年來(lái)，全村矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上，信訪量連年下降，村集體收入從不足5萬(wàn)元漲到了18萬(wàn)元。

小調(diào)解“解”出大和諧

從“矛盾上交”到“事了心了”

“老陳，你家地界多占了老李家30公分，今天當(dāng)著大伙兒的面把界石挪回去，以后咱們還是好鄰居！”在郭溝圈村的“事了·心了”楓橋式調(diào)解室里，老黨員調(diào)解員高原的一席話，讓僵持半個(gè)多月的鄰里地界糾紛當(dāng)場(chǎng)化解，兩家人握手言和。

作為“西氣東輸”項(xiàng)目過(guò)境村，郭溝圈村曾面臨征地補(bǔ)償、土地爭(zhēng)議、道路破損等諸多訴求集中的難題，傳統(tǒng)“等群眾找上門(mén)”的治理模式，常常導(dǎo)致小事拖大、矛盾升級(jí)。2024年以來(lái)，村里探索出“黨建+‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的新路子，創(chuàng)新設(shè)立“事了·心了”楓橋式調(diào)解室，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

“我們的調(diào)解秘訣就是‘早、快、實(shí)’三個(gè)字?！毙鲁擎?zhèn)郭溝圈村黨總支書(shū)記郭鴻介紹，全村40余名在家黨員每人聯(lián)系15至30戶(hù)村民，每周上門(mén)走訪一次，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)登記臺(tái)賬，能解決的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，解決不了的則提交調(diào)解室集體協(xié)商。調(diào)解室還總結(jié)出“聽(tīng)、辯、勸、借、讓、和”六步調(diào)解法，無(wú)論是征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、婆媳矛盾還是鄰里糾紛，在這里都能找到化解方案。

為讓基層治理更“聰明”，村里搭建起“智‘惠’郭溝”信息平臺(tái)，將83個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控點(diǎn)位接入智慧大屏，網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)就能接收群眾訴求，響應(yīng)時(shí)間從過(guò)去的48小時(shí)縮短至24小時(shí)以?xún)?nèi)。截至目前，調(diào)解室累計(jì)成功調(diào)解矛盾43起，化解率達(dá)95.4%，“有事找調(diào)解室、矛盾不出村”已成為全村人的共識(shí)。

這樣的治理模式正在新城鎮(zhèn)14個(gè)村同步推行。全鎮(zhèn)構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村黨（總）支部—網(wǎng)格黨支部—黨員聯(lián)系戶(hù)”四級(jí)治理架構(gòu)，139名網(wǎng)格長(zhǎng)扎根一線，“小板凳議事會(huì)”“話牛議事會(huì)”等接地氣的調(diào)解形式遍地開(kāi)花。2025年，全鎮(zhèn)矛盾糾紛數(shù)量同比下降42%，群眾滿意度達(dá)96%以上。

小案例“帶”出新風(fēng)尚

從“攀比彩禮”到“為幸福讓路”

“黨員就是要帶好頭！”黨員孟寶銘嫁女兒時(shí)，收了4萬(wàn)余元彩禮，卻備下了豐厚陪嫁；另一名黨員孟容瓊結(jié)婚，主動(dòng)將彩禮降到6.6萬(wàn)元，既討了好彩頭，也沒(méi)給小兩口添負(fù)擔(dān)。兩位黨員帶頭移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚傳開(kāi)后，村里談?wù)摬识Y高低的聲音少了，頻頻點(diǎn)贊與效仿踐行的多了。

新城村秦志勤給兩個(gè)女兒辦出閣宴，不用奢華席，只擺羊湯宴，彩禮全額返還給小兩口當(dāng)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，鄰里鄉(xiāng)親紛紛點(diǎn)贊“這樣的婚禮既暖心又省錢(qián)”。

“以前談彩禮，女方怕‘少要沒(méi)面子’，男方愁‘給多了背債務(wù)’，現(xiàn)在大家都拿張海琴當(dāng)榜樣，彩禮從‘比高低’變成了‘看心意’?！毙鲁擎?zhèn)郭溝圈村黨總支書(shū)記郭鴻說(shuō)，現(xiàn)在村里協(xié)商彩禮，常聽(tīng)到的一句話就是“跟劉旭的親家學(xué)，給孩子們留著買(mǎi)房創(chuàng)業(yè)更實(shí)在”。

像這樣的“新風(fēng)帶頭人”，新城鎮(zhèn)還有不少：閆寨村單親媽媽張海琴是一位靠打零工拉扯3個(gè)孩子的普通母親，兩次嫁女都把絕大部分彩禮返還給小兩口當(dāng)“創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金”；高莊村黨員教師劉天峰“零彩禮”嫁女，帶動(dòng)周邊30多戶(hù)家庭主動(dòng)了解低彩禮政策；郭溝圈村村民安武的兒子結(jié)婚，主動(dòng)提出不要彩禮，紅白理事會(huì)全程見(jiàn)證，成了全村的標(biāo)桿。

為了讓文明婚俗深入人心，新城鎮(zhèn)打出了一套“組合拳”。鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭講專(zhuān)題黨課，推出“移風(fēng)易俗趕大集”活動(dòng)，政策宣講、典型現(xiàn)身說(shuō)法同步開(kāi)展，3800份倡議書(shū)發(fā)到每家每戶(hù)；慶三八、趕廟會(huì)、過(guò)重陽(yáng)和春節(jié)前的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，移風(fēng)易俗的宣傳環(huán)節(jié)成為亮眼一環(huán)；當(dāng)?shù)剡€以真實(shí)案例為原型改編了眉戶(hù)劇《抵制高額彩禮》，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講清高額彩禮的危害。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年全鎮(zhèn)彩禮平均水平較上年下降近20%，因彩禮問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛同比減少65%，1200余名黨員全部簽訂移風(fēng)易俗承諾書(shū)，14個(gè)村都修訂了村規(guī)民約，“輕彩禮、重真情、簡(jiǎn)辦事”的新風(fēng)尚正在“五指塬”上悄然興起。

小創(chuàng)新“聚”出大合力

從“單打獨(dú)斗”到“共建共享”

群眾的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治工作時(shí)，黨員帶頭拆危舊房，群眾主動(dòng)清理門(mén)前“三堆”，三年來(lái)累計(jì)拆除危舊房屋78間、殘?jiān)珨啾?000余米、2200余處“三堆”，打造出“愿有一院、籬笆做墻”的特色景觀示范點(diǎn)；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，群眾主動(dòng)參與清理回收集體土地30余畝，舊村部改造的農(nóng)資銷(xiāo)售店一年就能給村集體增收6萬(wàn)余元；開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作中，退休教師、老黨員主動(dòng)當(dāng)起政策宣講員、矛盾調(diào)解員，全鎮(zhèn)120余名新鄉(xiāng)賢成了基層治理的重要力量。

“以前是干部干、群眾看，現(xiàn)在是大家擰成一股繩一起干?！泵险宕迕衩现矽i說(shuō)，如今村里路通了、燈亮了、環(huán)境美了，矛盾少了、風(fēng)氣正了、收入高了，“日子過(guò)得越來(lái)越有奔頭”。

從“后進(jìn)村”到“示范村”，從“矛盾多發(fā)”轉(zhuǎn)向“鄰里和睦”，從“高價(jià)彩禮”回歸“文明簡(jiǎn)約”，鎮(zhèn)原縣新城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村善治實(shí)踐，生動(dòng)印證了基層治理只要堅(jiān)持以人民為中心，尊重群眾首創(chuàng)精神，用接地氣、暖民心的舉措解決群眾急難愁盼問(wèn)題，就能激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村每一個(gè)角落。

如今的五指塬，以黨建引領(lǐng)厚植根基，靠自治善治凝聚合力，用文明新風(fēng)浸潤(rùn)民心。彩禮降了、矛盾少了、人心齊了、干勁足了，一幅治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷，正在隴東旱塬上徐徐鋪展。