甘肅省慶陽市全力打造幫辦代辦服務(wù)品牌，著力提升政務(wù)服務(wù)水平。資料圖片

甘肅良好的營商環(huán)境讓一批企業(yè)快速發(fā)展。資料圖片

第18屆中國·蘭州技能人才智力交流大會。資料圖片

【為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量·“十五五”新圖景新征程】

春日里，隴原大地投資熱潮涌動，“規(guī)劃圖”正變成“實景圖”。

西部，老工業(yè)城市玉門，總投資超400億元的甘肅巨化高性能硅氟新材料一體化項目，在萬畝戈壁灘上施工正酣；中部，產(chǎn)業(yè)新城蘭州新區(qū)，海亮新能源材料有限公司智能化生產(chǎn)車間里，4.5微米厚的銅箔正飛速卷?。粬|部，慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，西北零碳智慧云智算中心破土動工，建成后能部署GPU服務(wù)器7400多臺……

新春伊始，甘肅省委、省政府又一次吹響了優(yōu)化營商環(huán)境“沖鋒號”。在過去三年連續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境“攻堅突破年”“提質(zhì)增效年”“全面提升年”行動的基礎(chǔ)上，甘肅省啟動營商環(huán)境創(chuàng)一流行動，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工”的基礎(chǔ)工程持續(xù)推進。

企業(yè)紛至沓來，“選擇甘肅，來對了！”

自打2024年初，國內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江巨化集團在甘肅啟動西部基地項目建設(shè)，每一步進展都牽動著社會各界的關(guān)注。

3月初，記者在玉門市的甘肅巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一體化項目施工現(xiàn)場看到，施工人員加班加點，各種機械馬力全開，管道預(yù)制、設(shè)備安裝、焊接作業(yè)等工序環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進。放眼望去，廠房林立、管道縱橫，一座現(xiàn)代化的化工新城正快速崛起。

巨化集團有限公司董事長周黎旸坦言，項目啟動之初，欣喜中帶著擔(dān)憂：欣喜的是，這里有優(yōu)質(zhì)的風(fēng)光電，高品質(zhì)的螢石礦、硅石礦，連片的土地和可靠的水資源，資源極其豐富；擔(dān)憂的是營商環(huán)境，項目建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域多，一個環(huán)節(jié)受阻，就會耽誤整體進度。

沒想到的是，甘肅很快就消解了這種擔(dān)憂。省里為項目成立了專班，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場調(diào)研，省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等10多個部門靠前服務(wù)，酒泉市和玉門市相關(guān)部門當(dāng)好“店小二”主動上門服務(wù)，全心為項目保駕護航。

“現(xiàn)在我們可以說，選擇甘肅，來對了！”周黎旸說，企業(yè)扎根在戈壁灘上，借助良好營商環(huán)境帶來的“陽光雨露”，茁壯成長。截至目前，西部基地項目一期工程已完成土建交安，223個建筑物順利結(jié)頂，進入緊鑼密鼓的裝置安裝階段。

良好的營商環(huán)境不僅引得“大個頭”項目紛至沓來，也推動落地企業(yè)快速發(fā)展。

在蘭州新區(qū)，浙江海亮集團總投資89億元的高性能銅箔材料項目，經(jīng)過四年的精耕細作，已成長為全球最大的鋰電銅箔單體生產(chǎn)基地之一。

海亮集團總裁、甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光回憶說，一路走來，不僅跑出了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“海亮速度”，更跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“甘肅加速度”：年產(chǎn)9萬噸高端銅箔生產(chǎn)線全面達產(chǎn)，去年產(chǎn)值、營收歷史性突破“雙50億”大關(guān)。

項目建設(shè)運營過程中，最讓海亮人感動的是，甘肅全省各級部門提供的暖心服務(wù)：從項目落地伊始“七通一平”保障，到20余項審批手續(xù)高效辦結(jié)；從各級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、調(diào)度解難，到駐企干部上門送策、精準(zhǔn)服務(wù)……

和這兩家浙江企業(yè)一樣，越來越多的投資商在政府部門“把企業(yè)事當(dāng)成自家事”的務(wù)實作風(fēng)中，感受到甘肅營商環(huán)境的系統(tǒng)性優(yōu)化。

良好的營商環(huán)境，最終轉(zhuǎn)化為實實在在的投資吸引力?！笆奈濉逼陂g，甘肅招商引資連創(chuàng)新高，簽約省外項目到位資金達到3.04萬億元，與中央企業(yè)合作項目投資規(guī)模超萬億元，外貿(mào)進出口總值首次突破700億元，為助推經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力和活力。

政府持續(xù)發(fā)力，“優(yōu)化營商環(huán)境，是道‘必答題’”

感受到變化的，不只有企業(yè)。對于一個發(fā)展不充分的西部省份來說，擴大開放和優(yōu)化營商環(huán)境是融入新發(fā)展格局的應(yīng)有之義、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、提升地區(qū)競爭力的破題之策。

在隴東黃土高原，一座綠色算力新城在快速崛起。慶陽市把招商引資作為破解革命老區(qū)發(fā)展瓶頸的“關(guān)鍵變量”和“頭號工程”，全力改善營商環(huán)境，千方百計降低要素成本，深入開展“引大引強引頭部”行動，帶動地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，交出亮眼成績單。

在慶陽市西峰區(qū)，占地1.7萬畝的東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，500多家來自全國各地的智能數(shù)算企業(yè)競相發(fā)展。“全市干部職工走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦，累計對接企業(yè)7000多戶、簽約1600多戶、落戶523戶?！睉c陽市委書記周繼軍說，慶陽數(shù)字經(jīng)濟從零起步、快速發(fā)展，招商引資功不可沒。

眼下，投資超300億元的華慶超算首個國產(chǎn)十萬卡智算產(chǎn)業(yè)園和投資200億元的麥子智云萬P智算中心加快推進，自然資源部“后土”大模型、“岐伯云”中醫(yī)大模型等接續(xù)落地，園區(qū)算力規(guī)模達到14.2萬PFlops，榮膺全國算力園區(qū)20強榜首。

數(shù)智產(chǎn)業(yè)異軍突起，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。慶陽依托豐富的油煤氣資源，大力開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，計劃總投資超千億元的中煤“煤電化新”項目、超600億元的甘能化綠色煤基化工項目正加速落地，與長慶油田合作建設(shè)的輕烴深加工項目計劃今年投產(chǎn)，奮力打造百億級化工企業(yè)和百萬噸級新材料基地。

在蘭州，“高效辦成一件事”正加速變成現(xiàn)實。蘭州市委主要負責(zé)人介紹，蘭州市以數(shù)智賦能為抓手，持續(xù)打造數(shù)字政府3.0版，7萬余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；通過流程再造和迭代升級，投資項目審批等38個事項實現(xiàn)“一件事高效辦”，工程項目審批實現(xiàn)“最多跑一次、最多30天”；拓展銀稅互動、科技服務(wù)等64個“信易+”應(yīng)用場景，創(chuàng)新推行“三書同達”企業(yè)信用修復(fù)機制，誠實信用綜合指數(shù)穩(wěn)居西部城市首位……

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近幾年，蘭州市引進中核集團、中國能源、順豐控股、百度等107家頭部企業(yè)，招引廣東能源、國家石油天然氣管網(wǎng)集團西北總部等多個項目。僅2025年，蘭州新增經(jīng)營主體6.18萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)119家、隱形獨角獸企業(yè)13家，經(jīng)營主體總量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。

規(guī)范涉企檢查，“變化看得見、摸得著”

困擾企業(yè)的辦事難、辦事慢，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃愚k、快速辦的高效政務(wù)體驗。從2023年開始，甘肅省委省政府接續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境“攻堅突破年”“提質(zhì)增效年”“全面提升年”行動，帶來的變化讓每一個經(jīng)營主體“看得見、摸得著”。

“您好，這是本次的‘檢查任務(wù)碼’，請掃碼確認?！鼻皫滋?，在蘭州市城關(guān)區(qū)亞歐超市，蘭州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員主動出示“隴上e企查”二維碼。企業(yè)負責(zé)人一掃碼，哪個部門的、查啥、依據(jù)啥，一目了然。

甘肅省司法廳負責(zé)人介紹，“隴上e企查”是由甘肅省司法廳、甘肅省營商環(huán)境建設(shè)局聯(lián)合打造、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法監(jiān)督的檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)了入企檢查“事先賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評價”的全流程智慧監(jiān)管。自2025年10月1日系統(tǒng)運行以來，全省累計壓減重復(fù)檢查1097次，檢查頻次同比下降35%以上，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

在規(guī)范涉企行政檢查的同時，一些地方還創(chuàng)新舉措，最大限度減輕企業(yè)應(yīng)對各類檢查的負擔(dān)。

針對棘手的商業(yè)糾紛和破產(chǎn)案件，甘肅省法院按照“該出清的出清，能救活的救活”的原則，以破產(chǎn)審判激活市場活力，推動79家企業(yè)實現(xiàn)涅槃重生；針對企業(yè)關(guān)注度高的信用修復(fù)問題，甘肅創(chuàng)新推廣處罰決定書、修復(fù)告知書、合規(guī)提示書等“多書同達”工作機制，讓企業(yè)清楚知道失信如何修復(fù)，一些企業(yè)在信用修復(fù)的第二天就可以參與招投標(biāo)或得到融資。

數(shù)據(jù)調(diào)查印證了甘肅營商環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。來自國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進中心營商環(huán)境第三方分析報告顯示，2025年，在營商環(huán)境14項一級指標(biāo)中，甘肅有11項指標(biāo)實現(xiàn)“西部領(lǐng)先、全國靠前”雙達標(biāo)，57項二級指標(biāo)中，46項進入全國靠前行列，總體實現(xiàn)了“西部領(lǐng)先、全國靠前”的目標(biāo)。

“甘肅省連續(xù)三年實施專項行動，趟出了一條機制有效、機構(gòu)有為、抓手有力、企業(yè)有感的特色營商環(huán)境建設(shè)新路，在公平準(zhǔn)入、要素保障、社會信用、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，不僅在西部地區(qū)表現(xiàn)亮眼，在全國層面上也很突出?！眹野l(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進中心副主任王大偉如是說。

成績來之不易。但甘肅全省上下清醒地認識到，營商環(huán)境沒有最好、只有更好。

今年是“十五五”開局之年。在前幾天召開的擴大開放暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上，甘肅再次擂響了優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)鼓，宣布啟動實施營商環(huán)境創(chuàng)一流行動，聚焦政策迭代升級、數(shù)智賦能提質(zhì)、法治安全保障、涉企服務(wù)增效、要素精準(zhǔn)匹配、誠信甘肅建設(shè)等方面，推動營商環(huán)境建設(shè)從階段性全面提升向常態(tài)化持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

（本報記者 尚杰）