皇甫規(guī)（104-174年），字威明，安定朝那（今甘肅省鎮(zhèn)原縣）人。出身于世代武官之家，祖父皇甫棱，任度遼將軍；父親皇甫旗，為扶風(fēng)都尉?；矢σ?guī)從小性堅(jiān)毅，喜讀書，諳熟兵法，通達(dá)文韜武略。

東漢后期，地方官吏與豪強(qiáng)勾結(jié)，肆無忌憚地聚斂民財(cái)，釀成了漢安帝永初元年（107年）的羌族大起義。鄧太后令長兄鄧騭征發(fā)五萬大軍進(jìn)剿，結(jié)果大敗。當(dāng)時(shí)皇甫規(guī)以一介布衣上書朝廷，建議對(duì)羌族剿撫兼施，但朝廷置之不理。

漢順帝永和六年（141年），西羌人武裝起義，反抗官府的迫害和暴政，圍攻三輔（今關(guān)中地區(qū)），進(jìn)攻安定（今甘肅省平?jīng)鍪校?，征西將軍馬賢舉兵西征。對(duì)此，皇甫規(guī)預(yù)言漢軍必?cái)。Y(jié)果馬賢全軍覆沒。于是，終于有人想起了曾上書朝廷建議剿撫方略的皇甫規(guī)。安定郡將知皇甫規(guī)有才略，任命為功曹（郡守佐吏），讓其率八百甲士，迎戰(zhàn)羌人?；矢σ?guī)首戰(zhàn)告捷，斬首數(shù)級(jí)，羌人退卻。安定郡守再次推薦皇甫規(guī)，擢任為上計(jì)掾（主管文書、統(tǒng)計(jì)）。后羌眾攻打隴西，皇甫規(guī)上疏，請(qǐng)求率兵五千人去安撫羌人，但朝廷以皇甫規(guī)資輕望淺未予允準(zhǔn)。

梁太后臨朝執(zhí)政，外戚梁冀為大將軍，主持朝中軍政大事。梁冀專橫跋扈，滿朝文武大臣緘默無言。朝廷依例定期在全國選拔優(yōu)秀后備人才，稱為“舉賢良方正”。漢沖帝永憙?cè)辏?45年），皇甫規(guī)在“對(duì)策”試卷中，公開指陳朝廷弊政，斥責(zé)外戚梁冀官僚集團(tuán)不修德政、擅權(quán)誤國，使皇帝只能聽到諂媚之言，了解不到民間疾苦。梁冀憤恨皇甫規(guī)譏諷指責(zé)自己，故意把皇甫規(guī)列為下等，只給了個(gè)閑散的郎中?；矢σ?guī)托病棄官返回故里，居家賦閑十四年，在這期間，開學(xué)館教授門徒，每日以《詩》《易》教授學(xué)生，有學(xué)生三百多人。

漢桓帝延熹二年（159年），梁冀被誅，宦官當(dāng)政，群惡相濟(jì)，苛榨百姓，加劇社會(huì)動(dòng)亂。翌年，叔孫無忌聚眾起義，攻殺泰山（今山東省泰安市）都尉侯章，占領(lǐng)莒縣（今山東省莒縣），聲威大震。朝廷派中郎將宗資、別部司馬抗徐前往鎮(zhèn)壓，但戰(zhàn)事失利。朝廷以公車（漢代官署名）征召皇甫規(guī)，拜為泰山太守。皇甫規(guī)臨危受命，廣設(shè)方略，平息起義。但是，關(guān)西羌人反抗朝廷暴政的起義已演化為民族仇殺和掠奪。朝廷形成了以護(hù)羌校尉段颎為首的主剿派和以皇甫規(guī)為首的招撫派。段颎兩次率軍鎮(zhèn)壓，屠殺羌眾數(shù)萬人，奪其馬、牛、羊、駱駝九萬多頭。西羌零吾與先零等部攻關(guān)中，段颎剿而不撫，使諸羌暴動(dòng)愈烈，朝廷甚為憂慮，將段颎革職問罪。三公舉薦皇甫規(guī)為中郎將，持節(jié)督撫關(guān)西軍事。皇甫規(guī)采取“招撫”的方式，羌人十多萬眾歸服，西北地區(qū)重新實(shí)現(xiàn)了安定局面?；矢σ?guī)誅黜了貪贓枉法的安定太守孫雋、濫殺降羌的屬國都尉李翕、督軍御史張稟及倚仗權(quán)勢、不遵法度的涼州（治今甘肅省武威市）刺史郭閎、漢陽（治今甘肅省甘谷縣）太守趙熹等大小官吏百余人，贏得了羌人當(dāng)?shù)匕傩盏男湃?。延熹五年?62年），朝廷命皇甫規(guī)進(jìn)剿隴右的東羌，當(dāng)時(shí)軍中瘟疫流行，士兵病死者十之三四，皇甫規(guī)多方救治兵士，與士卒同甘共苦，全軍士氣隨之高昂，以強(qiáng)大的軍事威勢迫使東羌降服。由于皇甫規(guī)采取招撫的方略，不主張大肆屠殺羌人，因而得到羌人信任。羌人仰慕皇甫規(guī)的威望，接受“招撫”，消除了與東漢政府之間的仇怨，歸服的羌人二十余萬眾?；矢σ?guī)因而升為度遼將軍。

皇甫規(guī)招撫羌人，安定羌變，功績卓著，大得人心，但他對(duì)宦官弄權(quán)，禍國殃民深惡痛絕，引起中常侍徐璜、左悺的懷恨，二人便糾合被皇甫規(guī)彈劾過的貪官污吏，誣控皇甫規(guī)以賄賂收買羌人偽降歸順。朝廷于永康元年（167年），召回皇甫規(guī)，免去軍職。徐璜、左悺想借此索賄，被皇甫規(guī)嚴(yán)詞拒絕。于是徐璜、左悺等人懷恨在心，再度設(shè)計(jì)陷害，將皇甫規(guī)囚禁于大理寺。幸得百官和太學(xué)生張鳳等三百余人義憤上書桓帝，為其鳴冤，才得以釋放，罷官放歸故里。數(shù)年后，邊境再度動(dòng)蕩，朝廷復(fù)詔征拜皇甫規(guī)為度遼將軍，在北方安撫少數(shù)民族，保障邊境安寧。在駐守邊境期間，皇甫規(guī)識(shí)別良莠，薦舉賢才。推薦中郎將張奐代替自己的職務(wù)?；矢σ?guī)說：“臣聞人無常俗，而政有治亂；兵無強(qiáng)弱，而將有能否。伏見中郎將張奐才略兼優(yōu)，宜正元帥，以從眾望。若猶謂愚臣宜充軍事者，愿乞冗官，以為奐副?！背⒉杉{了他的建議，張奐代任度遼將軍，皇甫規(guī)為匈奴中郎將，足見其胸懷坦蕩。史家將他與張奐（字然明）、段颎（字紀(jì)明）三人譽(yù)為“西州三明”。

延熹九年（166年）張奐遷任大司農(nóng)，皇甫規(guī)仍為度遼將軍，他身著素服，越界迎接。于是有人密告并州（今山西省太原市西南）刺史胡芳，言規(guī)擅自遠(yuǎn)離軍營，公然違犯軍律，應(yīng)即刻舉奏。胡芳則說：“皇甫規(guī)本來就想避第仕途，我就當(dāng)為朝廷愛惜人才，怎么能夠舉奏他呢？”此事遂免。東漢末，“黨錮之禁”牽連許多名賢，皇甫規(guī)自以為西州豪杰，以未為被牽連為恥，便上書自訟，要求“坐罪”，朝廷知而不聞，時(shí)人都稱贊皇甫規(guī)品德高尚。漢桓帝永康元年（167年），詔拜皇甫規(guī)為尚書，又任弘農(nóng)（今河南省靈寶市）太守，封壽亭侯，食邑二千石，規(guī)讓封不受，而只擔(dān)任護(hù)羌校尉。漢靈帝熹平三年（174年），皇甫規(guī)因病被召回，在谷城（今山東平陰）回歸途中去世。

皇甫規(guī)的妻子馬氏善寫文章?；矢σ?guī)去世后，相國董卓慕名提親?；矢σ?guī)的妻子悲愴拒絕，痛罵董卓，被懸掛在車軛上鞭打慘死棍下。后人把她的相貌繪成圖畫，號(hào)稱禮宗，收錄于《列女傳》。

皇甫規(guī)是非分明，盡力國事，光明磊落，虛懷若谷，不計(jì)私利，對(duì)德才優(yōu)秀之士，則恭已下人。閑居期間，布衣文學(xué)家、思想家王符去拜謁，他“驚遽而起，衣不及帶，屣履出迎”；而時(shí)任雁門太守的官員登門謁見，卻被拒之門外，留下了“徒見二千石，不如一縫掖”的佳話。皇甫規(guī)贊同王符的治政思想，不主張以武力對(duì)付民眾，反對(duì)對(duì)羌人鎮(zhèn)壓殺戮，而采用招撫政策。他著文說，君主是舟，民眾是水，文武群臣都是乘舟的人，將士們是劃槳的人，只有大家同心協(xié)力，這條船才能平穩(wěn)安全，反之就會(huì)沉沒，而一起被淹死。他的這種水與船的辯證思想，影響深遠(yuǎn)，對(duì)歷代統(tǒng)治階級(jí)有很大的警示意義。

皇甫規(guī)愛才、善文，所著賦、銘、碑、贊、吊、章、表、教令、書、檄、箋記等各類文學(xué)作品約27篇，后人編有《皇甫規(guī)集》，已失傳，現(xiàn)今只留存著作12篇，輯入《二酉堂叢書》中。范曄著《后漢書》評(píng)價(jià)：“觀察皇甫規(guī)的言行，其心并不慚愧，能夠正視自我，見賢讓位甘為下，廉潔奉公，情系百姓，所以能夠功成邊陲，身全家國?！?/p>

（選自《慶陽歷史文化大觀叢書·名人賢達(dá)卷》）