鎮(zhèn)原縣信訪局秉持“人事分離、案結(jié)事了”原則,依托企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,巧用人民調(diào)解手段,成功化解許某人事分離信訪案,贏得了信訪人與涉事企業(yè)的雙重認(rèn)可。
2021年8月,長(zhǎng)慶鉆井總公司承包商長(zhǎng)立公司聘用的員工許某在作業(yè)時(shí)不慎受傷,同年11月被鑒定為八級(jí)傷殘。長(zhǎng)立公司依法履行用人單位責(zé)任,累計(jì)支付許某薪酬、傷殘補(bǔ)助及法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)692854.73元,均符合《工傷保險(xiǎn)條例》及《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定。2024年8月,工傷后長(zhǎng)期未到崗的許某及其親屬突然提出一系列超出法律和政策范圍的訴求。2024年12月24日,長(zhǎng)立公司依法與許某解除勞動(dòng)關(guān)系,此舉激化了矛盾,許某及其親屬開(kāi)始密集纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪。同時(shí),從2024年12月至2025年8月,許某及其親屬還在抖音、快手、今日頭條等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)發(fā)布不實(shí)信息,給相關(guān)單位正常工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。
面對(duì)這起案件,鎮(zhèn)原縣信訪局深刻認(rèn)識(shí)到,必須跳出“就事論事”“一味維穩(wěn)”的傳統(tǒng)思路,將“人事分離”原則貫穿處置全過(guò)程,既要厘清法律邊界、堅(jiān)守政策底線,也要關(guān)注信訪人實(shí)際困難、體現(xiàn)人文關(guān)懷。
鎮(zhèn)原縣信訪局第一時(shí)間組織專業(yè)律師、人民調(diào)解員,對(duì)許某工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)評(píng)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算、勞動(dòng)合同解除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面復(fù)盤研判,明確長(zhǎng)立公司已依法履行全部責(zé)任,許某后續(xù)提出的諸多訴求均缺乏法律依據(jù)。工作人員堅(jiān)持實(shí)事求是,將許某的訴求嚴(yán)格區(qū)分為“依法合規(guī)部分”與“超出政策部分”,對(duì)合法部分督促企業(yè)堅(jiān)決落實(shí),對(duì)無(wú)理部分堅(jiān)決不予支持,杜絕“大鬧大解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,重點(diǎn)關(guān)注其后續(xù)治療、生活保障等實(shí)際困難,引導(dǎo)其通過(guò)合規(guī)救助或商談渠道解決。聯(lián)合律師事務(wù)所以第三方中立視角開(kāi)展分析,有效緩解了信訪人的對(duì)立情緒,為后續(xù)化解奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),向許某及其家人積極宣講《信訪工作條例》及相關(guān)法律法規(guī),明確指出纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪,以及在網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息、采取極端行為等,不僅是錯(cuò)誤的,更是違法行為,引導(dǎo)其通過(guò)正確的法律途徑解決問(wèn)題。
川慶鉆探、長(zhǎng)慶鉆井兩級(jí)公司黨委高度重視,成立工作專班、制定處置方案,與鎮(zhèn)原縣信訪局密切配合,指派專人聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級(jí)組織、親屬鄉(xiāng)賢,與許某及其親屬開(kāi)展“面對(duì)面”深度交流,耐心傾聽(tīng)其家庭實(shí)際困難、內(nèi)心真實(shí)想法,梳理企業(yè)已履行的法定責(zé)任。鎮(zhèn)原縣信訪局充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),動(dòng)員許某戶籍所在地村干部、親屬中有威望者參與勸導(dǎo),形成了企業(yè)履行主體責(zé)任、地方提供組織保障、雙方信息互通、行動(dòng)同步的聯(lián)動(dòng)格局。
為推動(dòng)案件依法合規(guī)化解,鎮(zhèn)原縣信訪局堅(jiān)決落實(shí)信訪工作法治化要求,適時(shí)引入人民調(diào)解這一“柔性”手段,督導(dǎo)長(zhǎng)立公司邀請(qǐng)專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)參與,共同分析案情、制定調(diào)解方案。同時(shí),推動(dòng)事發(fā)地、戶籍地、屬人地均出具建議走司法程序的函件,為事件導(dǎo)入依法處置渠道創(chuàng)造了有利條件。
2025年10月22日,鎮(zhèn)原縣信訪局組織開(kāi)展第三次集中商談?wù){(diào)解。此次調(diào)解由鎮(zhèn)原縣信訪局負(fù)責(zé)人主持,鎮(zhèn)原縣委政法委、城關(guān)鎮(zhèn)、金龍村“兩委”、律師事務(wù)所、調(diào)解工作室、涉事企業(yè)及許某親屬等25人共同參與,形成“多方見(jiàn)證、專業(yè)支撐”的調(diào)解格局。針對(duì)許某及其親屬最終提出的113萬(wàn)元賠償訴求,律師團(tuán)隊(duì)逐項(xiàng)核對(duì)辯論,清晰區(qū)分合理與不合理部分;調(diào)解人員采取“背對(duì)背疏導(dǎo)+面對(duì)面協(xié)商”模式,歷經(jīng)9個(gè)多小時(shí)的多輪協(xié)商,雙方達(dá)成一致:長(zhǎng)立公司一次性支付60萬(wàn)元,涵蓋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、后期醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)補(bǔ)助金、人道主義救助等所有項(xiàng)目;許某及其親屬自愿簽訂《一攬子解決協(xié)議書(shū)》和《息訴罷訪承諾書(shū)》,并就發(fā)布不實(shí)信息的行為作出書(shū)面致歉。
至此,這起復(fù)雜信訪案圓滿化解,許某及其家庭回歸正常生活,長(zhǎng)立公司也依法合規(guī)解決了歷史遺留問(wèn)題,卸下了沉重負(fù)擔(dān)。
這起案件的成功化解,不僅消除了重大社會(huì)不穩(wěn)定因素,更探索并驗(yàn)證了“人事分離、企地聯(lián)動(dòng)、依法化解”復(fù)雜信訪案件的有效路徑,為鎮(zhèn)原縣乃至周邊地區(qū)處理類似問(wèn)題提供了寶貴范本。