◎記者 李少鵬

有著“全國蘋果規(guī)模栽培第一縣”之稱的甘肅省靜寧縣，蘋果種植面積超百萬畝，全縣2025年蘋果總產(chǎn)量突破125萬噸，預計實現(xiàn)產(chǎn)值超78億元。在這座西北小城，蘋果產(chǎn)業(yè)已成為老百姓增收致富和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

過去，靜寧果農(nóng)最怕兩件事：天災和價跌。面對蘋果種植存在的不可控因素，近年來當?shù)匾蕴O果“保險+期貨”為抓手，探索出地方政府、金融機構和果農(nóng)共同構建的“風險共擔”機制，不僅讓農(nóng)戶穩(wěn)收增收，也讓靜寧成為金融助力鄉(xiāng)村振興的全國樣板。

靜寧蘋果的“新”路子是甘肅金融助農(nóng)的一個縮影。作為金融服務實體經(jīng)濟、助力農(nóng)業(yè)風險管理的重要創(chuàng)新，“保險+期貨”模式扎根甘肅鄉(xiāng)土、深耕特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了從覆蓋范圍、品種結構到服務模式、政策協(xié)同的全方位突破，不僅書寫了金融助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收的生動篇章，更為甘肅特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展注入了澎湃的金融動能。

覆蓋廣、品種豐 織密農(nóng)業(yè)保障網(wǎng)

“自2018年首個項目落地以來，甘肅‘保險+期貨’在政策推動與市場探索中穩(wěn)步成長?！备拭C證監(jiān)局相關負責人表示，“十四五”期間，該局緊抓中央一號文件持續(xù)強調優(yōu)化“保險+期貨”模式的政策機遇，推動項目實現(xiàn)由“試點”向“井噴”的飛躍。

首先，覆蓋面持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，超50家期貨公司在甘肅開展“保險+期貨”項目，累計開展293期，投入保費超5.64億元，賠付金額超4.6億元，提供風險保障金額超108億元，平均賠付率高達81%，受益農(nóng)戶44萬人次，切實發(fā)揮了農(nóng)業(yè)收入“穩(wěn)定器”的作用。

從早期的個別縣區(qū)試點到全面鋪開，“保險+期貨”模式已擴展至全省29個縣區(qū)，實現(xiàn)了將金融服務的“毛細血管”延伸至鄉(xiāng)村基層。

其次，品種體系日趨豐富。據(jù)介紹，在持續(xù)鞏固蘋果這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保障的同時，生豬、玉米、飼料、菜籽油、棉花、雞蛋、馬鈴薯、牛肉等地方特色農(nóng)產(chǎn)品也成功納入保障范疇。

以靜寧為例，在蘋果項目成熟基礎上，2025年該縣啟動了全國首個“牛產(chǎn)業(yè)綜合保險項目”，投入保費1000萬元，覆蓋當?shù)?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶，為肉牛養(yǎng)殖提供從飼料成本到銷售價格的全鏈條保障。

另外，產(chǎn)品設計不斷優(yōu)化。期權工具已從基礎的歐式、美式期權，演進至更貼合農(nóng)產(chǎn)品價格波動特性的亞式期權、增強亞式期權等，產(chǎn)品設計愈顯精細化與差異化，保障目標也從單純的“保價格”向“保收入”升級。

例如，瓜州縣棉花項目在連續(xù)實施中，從“價格保險”優(yōu)化升級為覆蓋“價格”與“產(chǎn)量”的棉花收入保險，形成了“保價格、保產(chǎn)量、保收入”的綜合方案，更全面保障了棉農(nóng)收益。

機制新、合力強 筑牢發(fā)展“壓艙石”

金融工具不僅是產(chǎn)業(yè)風險管理的“穩(wěn)定器”，也是產(chǎn)業(yè)升級的“催化劑”。

“十四五”期間，甘肅證監(jiān)局主動擔當，推動形成一套“交易所支持，地方政府推動，監(jiān)管部門指導，金融機構服務，新型主體參與”的推進機制，為“保險+期貨”在甘肅的蓬勃發(fā)展奠定基礎。

在新機制助推下，財政支持取得突破。據(jù)介紹，甘肅將“保險+期貨”寫入省級農(nóng)業(yè)保險助推鄉(xiāng)村振興實施方案，將地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險納入中央財政獎補試點，成為中央財政首次正式介入并支持開展“保險+期貨”試點工作的省份，在財政資金常態(tài)化、機制化支持“保險+期貨”方面率先取得突破。

“十四五”期間，甘肅省、市、縣三級財政協(xié)同發(fā)力，實施區(qū)域、投入資金逐年增加，全省累計有130個項目不同程度享受了中央或地方的財政支持，各級政府配套資金支持超2億元。

在多方協(xié)同下，“保險+期貨”業(yè)務模式進一步升級。從早期“參保農(nóng)戶以零費用投保，期貨公司捐贈保費”模式，到向“財政扶持為主”轉變，甘肅證監(jiān)局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動建立財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融監(jiān)管等多部門聯(lián)動機制，持續(xù)指導“保險+期貨”模式優(yōu)化升級，衍生出“保險+期貨+信貸”“保險+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”等模式，發(fā)展可持續(xù)性明顯增強。

在模式創(chuàng)新的過程中，也要市場規(guī)范與能力建設并重。隨著《期貨公司“保險+期貨”業(yè)務規(guī)則》印發(fā)實施，甘肅證監(jiān)局通過約談、提示、現(xiàn)場督導等多種方式，持續(xù)規(guī)范期貨經(jīng)營機構展業(yè)行為。

同時，甘肅證監(jiān)局聯(lián)合中國期貨業(yè)協(xié)會、鄭商所等部門，大規(guī)模開展面向地方干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社及農(nóng)戶的專業(yè)知識培訓，累計培訓數(shù)千人次，有效提升各方運用金融工具管理風險的能力與意識，使“保險+期貨”真正深入基層。

延鏈條、樹標桿 激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能

“保險+期貨”模式在甘肅的成功實踐，已超越單純的風險對沖工具，成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關鍵推動力。

在靜寧、秦安等蘋果主產(chǎn)區(qū)，連續(xù)多年實施的“保險+期貨”項目實現(xiàn)了穩(wěn)定賠付，切實保障了果農(nóng)基本收益?！皟r格漲了賣果掙錢，價格跌了保險賠付，我們對種蘋果有信心。”正如秦安當?shù)毓r(nóng)所言，金融工具已成為農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的“定心丸”。

這一穩(wěn)定效應在生豬、牛肉、玉米、棉花等多個品種和產(chǎn)業(yè)上也得到充分驗證。在蘭州新區(qū)，生豬“保險+期貨”項目的連續(xù)實施，有效防范了市場價格風險對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，增強生豬養(yǎng)殖戶信心。

在產(chǎn)業(yè)升級方面，依托“保險+期貨”項目的廣泛開展和產(chǎn)業(yè)體量優(yōu)勢，甘肅推動4家蘋果期貨交割庫落戶。交割庫的設立，顯著提升了“靜寧蘋果”在國家級定價體系中的話語權。同時，期貨交割標準的引入與推廣，還能倒逼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提升標準化水平，靜寧也因此逐漸發(fā)展成為西北地區(qū)重要的果品集散中心，實現(xiàn)了金融賦能與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

金融助農(nóng)的示范帶動效應正在持續(xù)增強。以靜寧為例，自2018年啟動“保險+期貨”項目以來，已覆蓋全縣18個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個村，惠及農(nóng)戶逾2萬戶，還榮獲鄭商所“優(yōu)秀項目”獎，“靜寧蘋果”品牌價值攀升至180億元。目前，省內及周邊地區(qū)已涌現(xiàn)出天水花牛蘋果、瓜州棉花、張掖生豬等一系列成效顯著的跟進項目，形成了多點開花的良好局面。

甘肅證監(jiān)局相關負責人表示，“十四五”期間，甘肅“保險+期貨”項目的生動實踐，充分證明金融創(chuàng)新在應對農(nóng)業(yè)市場風險、穩(wěn)定農(nóng)民收入、促進產(chǎn)業(yè)振興方面的巨大潛力。未來，甘肅將繼續(xù)深化這一模式，在隴原大地譜寫金融服務鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。