張興虎

作為直接面向基層、服務(wù)決策的基層國家調(diào)查隊(duì)，踐行“誠信誠實(shí) 依法統(tǒng)計(jì)”的職業(yè)道德，既是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代責(zé)任，也是推動(dòng)法治建設(shè)的必然選擇，更是提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、筑牢國家治理數(shù)據(jù)根基的關(guān)鍵舉措，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值。

誠信是統(tǒng)計(jì)工作的文化內(nèi)核與時(shí)代價(jià)值

從文化溯源來看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“言必信，行必果”“人而無信，不知其可也”的誠信理念，與統(tǒng)計(jì)工作“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的核心要求高度契合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，統(tǒng)計(jì)工作面臨著諸多誘惑與挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)造假、數(shù)據(jù)失真等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了政府統(tǒng)計(jì)的公信力，也擾亂了宏觀調(diào)控的秩序，損害了黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)，既是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)，也是破解統(tǒng)計(jì)工作難題、提升統(tǒng)計(jì)治理能力的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境的重要抓手，通過強(qiáng)化誠信教育、健全誠信體系，能夠引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)工作，減少統(tǒng)計(jì)阻力，提高統(tǒng)計(jì)工作效率，形成“人人講誠信、事事守誠信”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

法治體系是統(tǒng)計(jì)工作的制度根基與行為規(guī)范

依法統(tǒng)計(jì)是全面依法治國在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)工作有序開展的根本保障。黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，通過修改完善統(tǒng)計(jì)法律、出臺(tái)多項(xiàng)重要文件，構(gòu)建起了較為完善的統(tǒng)計(jì)法治體系，為依法統(tǒng)計(jì)提供了有力的制度支撐。對(duì)于基層國家調(diào)查隊(duì)而言，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和調(diào)查制度開展工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的合法性、規(guī)范性；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，提高統(tǒng)計(jì)人員和調(diào)查對(duì)象的法治意識(shí)，讓“依法統(tǒng)計(jì)光榮、違法統(tǒng)計(jì)可恥”的理念深入人心，推動(dòng)全社會(huì)形成敬畏法律、遵守法律的良好氛圍。

統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成

統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)為依法統(tǒng)計(jì)提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力，只有當(dāng)誠信成為統(tǒng)計(jì)人員的自覺追求和行為習(xí)慣，才能從根本上減少統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。而統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)則為統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)提供了外在的制度約束，通過明確權(quán)利義務(wù)、規(guī)范行為邊界，引導(dǎo)和保障誠信統(tǒng)計(jì)的踐行。在統(tǒng)計(jì)工作中，既要通過文化建設(shè)涵養(yǎng)誠信品格，讓統(tǒng)計(jì)人員從內(nèi)心深處認(rèn)同和堅(jiān)守真實(shí)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值追求，也要通過法治建設(shè)強(qiáng)化制度約束，讓統(tǒng)計(jì)人員在工作中明確行為邊界、堅(jiān)守法律底線。只有將文化建設(shè)與法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化于心、外化于行”的治理效果，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供全方位、多層次的保障。

踐行誠信與法治是基層國家調(diào)查隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)

對(duì)基層國家調(diào)查隊(duì)而言，一方面要筑牢思想根基，強(qiáng)化誠信意識(shí)。要把誠信教育作為統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過多種形式常態(tài)化開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和先進(jìn)典型宣傳，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員誠信統(tǒng)計(jì)的責(zé)任感和使命感；要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神，樹立正確的政績(jī)觀和數(shù)據(jù)觀；要加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員在工作和生活中始終保持誠實(shí)守信的品格，做到言行一致、表里如一。

另一方面，要主動(dòng)接受監(jiān)督，彰顯誠信擔(dān)當(dāng)。要健全信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的透明度；要暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)核查處理并反饋結(jié)果；要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。

依法統(tǒng)計(jì)是基層國家調(diào)查隊(duì)的法定職責(zé)，也是提升統(tǒng)計(jì)治理能力的關(guān)鍵路徑。做到依法統(tǒng)計(jì)，就是要運(yùn)用法治思維和法治方式開展統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作合法合規(guī)、有序高效。同時(shí)，基層國家調(diào)查隊(duì)要積極探索文化建設(shè)與法治建設(shè)融合的新路徑、新方法，將誠信文化與法治精神有機(jī)結(jié)合，將道德自律與制度他律統(tǒng)一于統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作整體水平，讓統(tǒng)計(jì)工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局慶陽調(diào)查隊(duì)）