基層黨組織政治功能與組織功能猶如鳥之兩翼、車之雙輪，二者相輔相成、缺一不可。今年來，慶城縣堅持系統(tǒng)思維，聚焦“建、強、聚、促”四個關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“兩個功能”有機融合、一體推進。

立足“建”，織密黨的組織體系。動態(tài)跟進新興領域發(fā)展，緊盯“兩個覆蓋”，摸排納管新興領域單位91家，建立黨支部26個，覆蓋單位40個；選派黨建指導員64名，指導91家單位開展黨的工作。對不具備組建黨組織條件的51家單位，依托已建立黨組織的單位開展工作，推動黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)化。深入開展四項引領行動，依托社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)場地、銀行網(wǎng)點等，建成“暖新”陣地13個，為新就業(yè)群體提供飲水、充電、醫(yī)療等暖心服務。

聚焦“強”，鍛造過硬頭雁隊伍。堅持政治標準首位，拓寬選人視野，采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，從現(xiàn)任村“兩委”干部、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、在外務工經(jīng)商人員、退役軍人等群體中“過篩子”，看表現(xiàn)、聽口碑。目前，共儲備后備人選306人，其中大學畢業(yè)生占30%、致富能手占21%、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占20%。建立“黨委班子成員+優(yōu)秀村書記”雙導師幫帶機制，按照“事前幫、事中帶、事后促”的工作思路，手把手傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗，使其真正成為基層黨員的“主心骨”和群眾的“帶頭人”。

著力“聚”，激發(fā)黨員隊伍活力。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員頭腦，加強理想信念教育和黨性修養(yǎng)錘煉。創(chuàng)新活動載體，開展“三亮三比”活動（亮身份、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比效能），設立黨員示范崗460個，劃分黨員責任區(qū)1305個，建立黨員突擊隊174支、黨員志愿服務隊273支，選派“黨員樓棟長”268名，引導黨員在推動中心工作中積極發(fā)揮作用。運用“甘肅黨建”“隴政釘”等平臺開展“云端黨課”2場次、“線上議事”5次，提升了組織生活參與度。

突出“促”，服務中心推動發(fā)展。自覺將基層黨組織工作融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，特別是在推進鄉(xiāng)村全面振興、加強基層社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作中，發(fā)揮好領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運營、服務創(chuàng)收等多種路徑，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶領群眾走上共同富裕道路。依托民情聯(lián)絡微信群，在東王塬村黨支部試點開展“我為家鄉(xiāng)獻一策”活動，引導32名黨員參與村級事務48次，建言獻策17條，其中村級經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境整治等6條建議被采納。