基層黨組織政治功能與組織功能猶如鳥之兩翼、車之雙輪，二者相輔相成、缺一不可。今年來，慶城縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦“建、強(qiáng)、聚、促”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)功能”有機(jī)融合、一體推進(jìn)。

立足“建”，織密黨的組織體系。動(dòng)態(tài)跟進(jìn)新興領(lǐng)域發(fā)展，緊盯“兩個(gè)覆蓋”，摸排納管新興領(lǐng)域單位91家，建立黨支部26個(gè)，覆蓋單位40個(gè)；選派黨建指導(dǎo)員64名，指導(dǎo)91家單位開展黨的工作。對(duì)不具備組建黨組織條件的51家單位，依托已建立黨組織的單位開展工作，推動(dòng)黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)化。深入開展四項(xiàng)引領(lǐng)行動(dòng)，依托社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)場(chǎng)地、銀行網(wǎng)點(diǎn)等，建成“暖新”陣地13個(gè)，為新就業(yè)群體提供飲水、充電、醫(yī)療等暖心服務(wù)。

聚焦“強(qiáng)”，鍛造過硬頭雁隊(duì)伍。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)首位，拓寬選人視野，采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，從現(xiàn)任村“兩委”干部、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、在外務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等群體中“過篩子”，看表現(xiàn)、聽口碑。目前，共儲(chǔ)備后備人選306人，其中大學(xué)畢業(yè)生占30%、致富能手占21%、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占20%。建立“黨委班子成員+優(yōu)秀村書記”雙導(dǎo)師幫帶機(jī)制，按照“事前幫、事中帶、事后促”的工作思路，手把手傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，使其真正成為基層黨員的“主心骨”和群眾的“帶頭人”。

著力“聚”，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員頭腦，加強(qiáng)理想信念教育和黨性修養(yǎng)錘煉。創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展“三亮三比”活動(dòng)（亮身份、亮承諾、亮實(shí)績，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能），設(shè)立黨員示范崗460個(gè)，劃分黨員責(zé)任區(qū)1305個(gè)，建立黨員突擊隊(duì)174支、黨員志愿服務(wù)隊(duì)273支，選派“黨員樓棟長”268名，引導(dǎo)黨員在推動(dòng)中心工作中積極發(fā)揮作用。運(yùn)用“甘肅黨建”“隴政釘”等平臺(tái)開展“云端黨課”2場(chǎng)次、“線上議事”5次，提升了組織生活參與度。

突出“促”，服務(wù)中心推動(dòng)發(fā)展。自覺將基層黨組織工作融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，特別是在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)基層社會(huì)治理、優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作中，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等多種路徑，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走上共同富裕道路。依托民情聯(lián)絡(luò)微信群，在東王塬村黨支部試點(diǎn)開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，引導(dǎo)32名黨員參與村級(jí)事務(wù)48次，建言獻(xiàn)策17條，其中村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治等6條建議被采納。