津慶千里結(jié)情緣 協(xié)作共繪振興圖

——寧縣推進(jìn)東西部協(xié)作工作綜述

天津市河?xùn)|區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)。甘肅省慶陽市寧縣深居黃土高原腹地，農(nóng)業(yè)人口占比高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)底子弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

這兩個(gè)發(fā)展稟賦迥異的地方，因東西部協(xié)作結(jié)下了跨越千里的深厚情誼。

自東西部協(xié)作戰(zhàn)略實(shí)施以來，天津市河?xùn)|區(qū)與甘肅省寧縣攜手并進(jìn)，以“輸血”促“造血”，以“幫扶”促“振興”，通過精準(zhǔn)匹配東部資本、技術(shù)、市場與西部的資源、勞動(dòng)力，不僅有效破解了寧縣“缺資金、缺技術(shù)、缺市場、缺人才”的發(fā)展瓶頸，更實(shí)現(xiàn)了從“單項(xiàng)幫扶”到“雙向共贏”的高效轉(zhuǎn)化，譜寫了一曲山海相連、協(xié)作共進(jìn)的時(shí)代贊歌。

寧縣中村鎮(zhèn)平定村村民在河?xùn)|區(qū)援建的農(nóng)家書屋讀書。

產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)  破解發(fā)展瓶頸

天津市河?xùn)|區(qū)的資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢與寧縣的自然稟賦、勞動(dòng)力資源深度契合，精準(zhǔn)賦能蘋果、金銀花、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。

針對(duì)以往寧縣蘋果品種單一、分選粗放、附加值不高等問題，東西部協(xié)作累計(jì)投入3574萬元，從前端引進(jìn)M9-T337自根砧苗木等先進(jìn)品種與技術(shù)，優(yōu)化種質(zhì)資源；在中端建成智能化分選線，實(shí)現(xiàn)26級(jí)精準(zhǔn)分級(jí)，使商品果率提升85%以上；在后端打造“人類第四個(gè)蘋果”品牌，創(chuàng)建正洋蘋果樂園等國家3A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“果園變景區(qū)、果品變禮品”的價(jià)值躍遷，推動(dòng)寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的全鏈提質(zhì)。目前，全縣25萬畝蘋果基地產(chǎn)值顯著增長，預(yù)計(jì)2025年災(zāi)害損失較基準(zhǔn)年可降低40%。

為了支持金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河?xùn)|區(qū)投入4752萬元支持寧縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，金銀花種植面積突破9萬畝，并延伸至精深加工領(lǐng)域，與健康、醫(yī)藥板塊聯(lián)動(dòng)，形成“種植—加工—研發(fā)”一體化鏈條，昔日的“小作物”成長為富民的“大產(chǎn)業(yè)”。2025年，金銀花鮮花產(chǎn)值超6000萬元，帶動(dòng)8萬名勞動(dòng)力就業(yè)。

在食用菌產(chǎn)業(yè)方面，引入?yún)f(xié)作資金870萬元，先后建成滑子菇、平菇、木耳等品類菌棚293座，推廣“三元雙向”循環(huán)種植模式，年消納秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物45萬噸。扶持建辦甘農(nóng)蘑力、百禾等6家企業(yè)，帶動(dòng)513戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，戶均增收5000元。此外，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施菌光互補(bǔ)、凍干加工等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)值將突破1億元。

就業(yè)賦能  激活內(nèi)生動(dòng)力

聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，河?xùn)|區(qū)精準(zhǔn)施策，以就業(yè)增收為導(dǎo)向，通過“就近就業(yè)+勞務(wù)輸出+技能培訓(xùn)”的組合模式，既提升群眾收入，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育技能型人才，助力脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

為了讓更多群眾在“家門口”就業(yè)，河?xùn)|區(qū)先后投入490萬元幫扶資金建成22家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，吸納750余名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，人均月收入達(dá)3000元以上。服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)讓留守婦女、弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。

在勞務(wù)品牌“專業(yè)化”輸出方面，寧縣打造“寧縣家政人”“寧州果農(nóng)”等特色勞務(wù)品牌，向京津地區(qū)輸送家政服務(wù)和護(hù)工2580人，年創(chuàng)收1.2億元。通過訂單式培訓(xùn)、校企合作班等模式，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3162人，就業(yè)率達(dá)97%，推動(dòng)勞動(dòng)力從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

河?xùn)|區(qū)還累計(jì)發(fā)放勞務(wù)協(xié)作補(bǔ)貼3113萬元，惠及脫貧勞動(dòng)力12.2萬人次；組織開展招聘會(huì)5場（次），提供崗位9600個(gè)；設(shè)立京津勞務(wù)工作站，保障務(wù)工人員權(quán)益。2021年以來，寧縣共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力65.41萬人次，其中脫貧勞動(dòng)力21.73萬人。

寧縣舉辦東西部勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)。

機(jī)制創(chuàng)新 構(gòu)筑長效生態(tài)

人才交流是架起東西部協(xié)作的“連心橋”。河?xùn)|區(qū)和寧縣兩地以“人才支撐+市場保障”為核心，通過雙向交流、機(jī)制保障與市場驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從短期“輸血”到長期“造血”的根本性轉(zhuǎn)變。

雙方圍繞人才交流“雙向賦能”，先后互派黨政干部22名，引入東部管理經(jīng)驗(yàn)。寧縣選派108名教師、179名醫(yī)務(wù)人員赴津跟崗學(xué)習(xí)，帶動(dòng)本地教育質(zhì)量和醫(yī)療水平顯著提升。通過“名師示范課”“遠(yuǎn)程云教研”等方式，培訓(xùn)教師2000余人次；通過共建無人機(jī)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才。

寧縣選派教師代表赴河?xùn)|區(qū)跟班學(xué)習(xí)。

在此基礎(chǔ)上，河?xùn)|區(qū)投入150萬元為監(jiān)測戶購買防返貧保險(xiǎn)，簡化理賠流程，變“人找政策”為“政策找人”。項(xiàng)目覆蓋因病因?yàn)?zāi)易返貧群體，2025年賠付案例中醫(yī)療自付費(fèi)用下降50%，有效筑牢了防返貧底線。通過消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)29家企業(yè)入駐“832平臺(tái)”，在天津設(shè)立直營店12個(gè)，5年累計(jì)銷售農(nóng)特產(chǎn)品5.65億元。產(chǎn)業(yè)合作獎(jiǎng)補(bǔ)資金1874萬元精準(zhǔn)投向12家企業(yè)，帶動(dòng)形成“生產(chǎn)—加工—銷售”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“東部市場+西部產(chǎn)品”的高效對(duì)接。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到就業(yè)增收，從人才賦能到市場打通，如今，津慶兩地的協(xié)作已從單向幫扶到雙向互動(dòng)，天津河?xùn)|區(qū)與甘肅寧縣的協(xié)作，已由“扶貧協(xié)作”邁向“鄉(xiāng)村振興與共同富?！钡男码A段。站在新的起點(diǎn)上，這份“津慶情緣”必將愈發(fā)深厚，為寧縣高質(zhì)量發(fā)展注入更澎湃的動(dòng)能。

寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與河?xùn)|區(qū)工商聯(lián)開展捐贈(zèng)助學(xué)活動(dòng)。