華池縣深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新興領(lǐng)域黨建“全力推進(jìn)‘兩個(gè)覆蓋’，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，促進(jìn)作用發(fā)揮”的總體要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省市“友好場(chǎng)景建設(shè)”“四項(xiàng)行動(dòng)”部署，以“強(qiáng)覆蓋、重融合、優(yōu)服務(wù)”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能與治理效能，為縣域新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁紅色動(dòng)力。

聚焦擴(kuò)面提質(zhì)

筑牢“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)堡壘

精準(zhǔn)摸排建底數(shù)。制定新興領(lǐng)域黨建工作起底摸排和集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案，開(kāi)展兩輪“地毯式”排查，對(duì)2893家新興領(lǐng)域組織全面梳理，精準(zhǔn)掌握組織架構(gòu)、黨員分布等核心信息。建立涵蓋49家“三有”企業(yè)、15家社會(huì)組織、182名黨員、280名新就業(yè)群體的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一企一檔、一人一冊(cè)”，為后續(xù)工作開(kāi)展夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

分類施策強(qiáng)覆蓋。嚴(yán)格遵循“應(yīng)建盡建、規(guī)范提升”原則，根據(jù)組織規(guī)模、黨員數(shù)量和行業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)分類、靶向施策。對(duì)黨員人數(shù)充足、條件成熟的，單建黨組織13個(gè)；對(duì)暫不具備單建條件的，組建聯(lián)合黨組織8個(gè)，覆蓋22家組織；對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的組織，設(shè)立臨時(shí)黨組織13個(gè)，覆蓋29家組織。目前，全縣新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

隊(duì)伍賦能促規(guī)范。深入實(shí)施“三培養(yǎng)”行動(dòng)和“三找”活動(dòng)，找回“隱形黨員”18名，儲(chǔ)備入黨積極分子33名、發(fā)展對(duì)象10名。選派70名黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)，組織50名黨建指導(dǎo)員參加市級(jí)培訓(xùn)，12名黨組織骨干赴省市學(xué)習(xí)，舉辦全縣新興領(lǐng)域黨建和黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班各1期，全面提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。同步建強(qiáng)群團(tuán)組織151家，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的良性互動(dòng)格局。

聚焦暖心惠民

構(gòu)建“服務(wù)保障”溫馨港灣

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)友好陣地。制發(fā)《新就業(yè)群體“友好場(chǎng)景”建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃》，嚴(yán)格按照建設(shè)指引及基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”、服務(wù)設(shè)施“八大類”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)陣地建設(shè)。目前已建成縣級(jí)新興領(lǐng)域區(qū)域性黨群服務(wù)中心1處、友好社區(qū)6個(gè)、友好醫(yī)院2家、友好小區(qū)119個(gè)、友好機(jī)關(guān)10家、“暖心驛站”52個(gè)，發(fā)展“友好商家”30家，著力打造“累可歇腳、冷可取暖、渴可飲水、急可求助”的溫馨港灣。

精細(xì)化落實(shí)暖心舉措。制定出臺(tái)《加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作若干措施》，明確16項(xiàng)暖心保障服務(wù)舉措。構(gòu)建以縣級(jí)黨群服務(wù)中心為核心的“1+N”服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)129個(gè)友好場(chǎng)景，推出“六免六減三便一建議”特色服務(wù)，累計(jì)服務(wù)新就業(yè)群體1500余人次，精準(zhǔn)解決急難愁盼問(wèn)題。開(kāi)展慰問(wèn)關(guān)愛(ài)、夏送清涼等服務(wù)活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放慰問(wèn)金及物資價(jià)值6萬(wàn)多元，持續(xù)提升新就業(yè)群體的獲得感與幸福感。

多元化拓展服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)6個(gè)社區(qū)、2家醫(yī)院、119個(gè)小區(qū)全部向外賣騎手等新就業(yè)群體開(kāi)放，并提供10余項(xiàng)專屬服務(wù)。將快遞員、外賣員納入“微網(wǎng)格”管理，聘任25名騎手為“食品安全義務(wù)監(jiān)督員”，構(gòu)建“騎行在路上，巡查在網(wǎng)格”的治理參與機(jī)制。同步建立新就業(yè)群體微信交流群，提供崗位對(duì)接、糾紛調(diào)解等精準(zhǔn)服務(wù)，累計(jì)響應(yīng)各類訴求46件，辦結(jié)率達(dá)100%，進(jìn)一步拓展服務(wù)維度、延伸服務(wù)觸角。

聚焦賦能發(fā)展

激活“行業(yè)改革”內(nèi)生動(dòng)力

建強(qiáng)組織聚合力。建立“縣委社會(huì)工作部統(tǒng)籌、社會(huì)組織黨委與工商聯(lián)協(xié)同、行業(yè)黨委落地”的三級(jí)工作鏈條，將“四個(gè)服務(wù)”（服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾）細(xì)化為28項(xiàng)具體指標(biāo)。推動(dòng)2家行業(yè)協(xié)會(huì)全部建立黨組織，中藥材、沙棘協(xié)會(huì)實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”管理模式，推行“晨會(huì)+黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制。選派4名黨建指導(dǎo)員駐會(huì)幫扶，開(kāi)展“政治理論+服務(wù)技能”輪訓(xùn)12場(chǎng)次，幫助協(xié)會(huì)解決發(fā)展難題23件，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

完善制度促規(guī)范。制定《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)規(guī)范指引》，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)“雙審核”機(jī)制，全年公開(kāi)經(jīng)費(fèi)信息18條，確保資金使用透明規(guī)范。推行績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，推薦表彰優(yōu)秀從業(yè)人員2名；引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公約》，評(píng)選“誠(chéng)信服務(wù)示范單位”2家。清理違規(guī)收費(fèi)3項(xiàng)，開(kāi)展“穿透式”檢查3輪，清理“僵尸”協(xié)會(huì)1家，有效規(guī)范行業(yè)秩序。

拓展服務(wù)顯擔(dān)當(dāng)。中藥材協(xié)會(huì)以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，與10余家科研機(jī)構(gòu)深度合作，研發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，年銷售額達(dá)5000萬(wàn)元，帶動(dòng)2000余戶群眾種植中藥材15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收益6.5億元、分紅0.4億元；沙棘協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)種植基地，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，舉辦產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，帶動(dòng)4000余戶群眾發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)。各協(xié)會(huì)積極履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展志愿服務(wù)20余場(chǎng)次，捐資185萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村建設(shè)及助學(xué)事業(yè)，在服務(wù)民生中展現(xiàn)行業(yè)價(jià)值。融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

聚焦作用發(fā)揮

打造“融合共進(jìn)”實(shí)踐樣板

暖心引領(lǐng)騎手融入治理。以“全域友好場(chǎng)景”建設(shè)為抓手，縣委社會(huì)工作部聯(lián)合住建部門依托已建成的119個(gè)“友好小區(qū)”，精準(zhǔn)破解騎手進(jìn)門受阻、停車不便等急難愁盼問(wèn)題。在解決實(shí)際困難的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)騎手參與基層治理，創(chuàng)新推行“騎手+網(wǎng)格”治理模式，引導(dǎo)騎手化身基層治理“移動(dòng)探頭”，在日常配送中主動(dòng)上報(bào)城市管理問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化城市違規(guī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，成為基層治理的“新力量”。

正向引領(lǐng)主播傳遞正能量。建強(qiáng)多維度臺(tái)賬體系，對(duì)4家企業(yè)、74個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)、139名重點(diǎn)主播實(shí)行“一人一檔”精細(xì)化管理，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。聚焦網(wǎng)絡(luò)亂象開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)1人作出行政處罰形成有力震懾，筑牢行業(yè)合規(guī)底線。組織85名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、致富帶頭人等參加主播孵化培訓(xùn)，培育專業(yè)骨干團(tuán)隊(duì)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為全縣農(nóng)文旅融合與鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

服務(wù)引領(lǐng)司機(jī)建功立業(yè)。推進(jìn)“司機(jī)之家”提質(zhì)升級(jí)，完善各類服務(wù)模塊，累計(jì)服務(wù)貨車司機(jī)超100人次。優(yōu)化貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)辦流程，實(shí)現(xiàn)線上辦理許可13戶，新增各類貨運(yùn)車輛127輛。落實(shí)老舊貨車報(bào)廢補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)3家企業(yè)報(bào)廢老舊貨車20輛，撥付補(bǔ)貼138.3萬(wàn)元，以全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

共治引領(lǐng)物業(yè)提質(zhì)增效。在12家重點(diǎn)物業(yè)企業(yè)開(kāi)展“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建黨員先鋒崗10個(gè)、工人先鋒號(hào)崗8個(gè)、青年文明號(hào)崗5個(gè)。廣泛征集黨員員工“金點(diǎn)子”30余條，其中8條建議助力企業(yè)年降本增效15萬(wàn)元。聯(lián)合多部門開(kāi)展物業(yè)專項(xiàng)整治2輪，解決物業(yè)信訪問(wèn)題6件，排查整改消防、電梯等安全隱患488起，物業(yè)服務(wù)滿意度從72%提升至85%，居民居住體驗(yàn)顯著改善。

聚焦典型引領(lǐng)

擦亮“黨建引領(lǐng)”特色品牌

打造多層級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐矩陣。嚴(yán)格按照“行業(yè)領(lǐng)先、特色鮮明”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固提升恒烽中藥材等7個(gè)原有實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)質(zhì)效；投入200余萬(wàn)元重點(diǎn)打造新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心，同步培育樸牛農(nóng)業(yè)、柏瑞康公司、警察協(xié)會(huì)等一批新的創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)，構(gòu)建形成“1+N”黨建實(shí)踐點(diǎn)矩陣，為黨建工作創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)載體。

培育差異化特色黨建品牌。深挖各領(lǐng)域黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)，精準(zhǔn)培育“黨旗領(lǐng)航·藥香富民”等7個(gè)差異化特色黨建品牌，實(shí)現(xiàn)“一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一亮點(diǎn)”的目標(biāo)。精心制作品牌宣傳手冊(cè)1000份、品牌短片7部，通過(guò)“華池黨建”微信公眾號(hào)分批次推送典型經(jīng)驗(yàn)5期，其中“黨旗領(lǐng)航·藥香富民”品牌成功納入全縣優(yōu)秀黨建品牌庫(kù)，有效擴(kuò)大品牌影響力和覆蓋面。

強(qiáng)化全方位經(jīng)驗(yàn)推廣。搭建“互學(xué)互鑒”交流平臺(tái)，組織開(kāi)展黨建觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)3次，50余名黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員通過(guò)實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)黨建工作水平整體提升。提煉形成“四步走”“一核兩立三融”等3套務(wù)實(shí)管用的工作方法，相關(guān)案例《華池縣以“四步走”激活新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建活力》等被中央社會(huì)工作部網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)工作報(bào)等各級(jí)平臺(tái)采納刊發(fā)，持續(xù)提升華池黨建工作的知名度和影響力。