慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 栗萌）“十四五”期間，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞方案確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，持續(xù)加力、久久為功，以改革破題、以監(jiān)管護(hù)航、以質(zhì)量賦能、以安全固本，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、守護(hù)民生安全等方面交出亮眼答卷，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢市場(chǎng)監(jiān)管屏障。

改革賦能激活力 營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效

“十四五”以來(lái)，慶陽(yáng)市以商事制度改革為突破口，持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、名稱自主申報(bào)等改革舉措，無(wú)紙全程電子化使用率超90%，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“1個(gè)環(huán)節(jié)、1份材料、0.5個(gè)工作日辦結(jié)”，免費(fèi)郵寄證照1195份、發(fā)放企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”15345個(gè)，為企業(yè)節(jié)約成本460余萬(wàn)元；全市新增各類經(jīng)營(yíng)主體3.3萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)18.6萬(wàn)戶，較“十三五”末增長(zhǎng)21.7%。

完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，拓展簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)注銷登記全程網(wǎng)辦。深化“全域通辦”“證照聯(lián)辦”，將證照聯(lián)辦事項(xiàng)從4項(xiàng)拓展至38項(xiàng)，“高效辦成一件事”7個(gè)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行。在全省率先推行個(gè)體工商戶“審辦分離”登記模式，大幅壓減辦事環(huán)節(jié)、時(shí)限和材料，設(shè)置“辦不成事”反映窗口和“政策不知曉”咨詢服務(wù)窗口等，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。今年前三季度，新登記經(jīng)營(yíng)主體1.88萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1.38%，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)位列全省前列，市級(jí)考核得分99.50分，位居全市第一，榮登第一季度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紅榜。

監(jiān)管護(hù)航促公平 市場(chǎng)秩序持續(xù)向好

聚焦全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，慶陽(yáng)市打造公平競(jìng)爭(zhēng)“部門自我審查+市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審”雙審模式升級(jí)版，“十四五”以來(lái)審查市政府政策措施1845件，糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)48件，完成8縣（區(qū)）及33個(gè)市級(jí)部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估全覆蓋。引入國(guó)產(chǎn)大模型DeepSeek，通過(guò)“大數(shù)據(jù)檢測(cè)+人工審核”提升審查質(zhì)量，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷》刊發(fā)。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，“十四五”以來(lái)辦理價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)案件264件，罰沒(méi)款371萬(wàn)元，引導(dǎo)退費(fèi)45萬(wàn)元；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，巡查平臺(tái)5萬(wàn)余戶（次），查處違法案件31起，罰沒(méi)款16.1萬(wàn)元。今年前三季度，聯(lián)合開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整治，查辦案件3起，罰沒(méi)款1.2萬(wàn)元，完成11個(gè)市級(jí)單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并督促整改存在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施6份。同時(shí)，完善信用監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展雙隨機(jī)抽查檢查7148次，檢查各類主體52042戶（次）。

質(zhì)量引領(lǐng)強(qiáng)根基 產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能升級(jí)

慶陽(yáng)市制定《慶陽(yáng)市深入開(kāi)展產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，出臺(tái)《慶陽(yáng)市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。以“農(nóng)數(shù)共進(jìn)，雙鏈齊驅(qū)”為主題，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈等行動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈提升標(biāo)志性成果。推進(jìn)企業(yè)落實(shí)首席質(zhì)量官制度，全市“首席質(zhì)量官人才庫(kù)”達(dá)到175人。“十四五”以來(lái)，制修地方標(biāo)準(zhǔn)135項(xiàng)，現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)264項(xiàng)，企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率超96%。

深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善政策體系，與關(guān)中平原城市群12個(gè)市區(qū)共同簽訂《關(guān)中平原城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，與湖北省宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了《跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，攜手構(gòu)建共聯(lián)、共建、共享、共查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理格局?！笆奈濉币詠?lái)，全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量上升0.23件，新增有效商標(biāo)注冊(cè)量1.14萬(wàn)件，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1400萬(wàn)元，“慶陽(yáng)蘋果”和“環(huán)縣羊羔肉”連續(xù)兩年榮登全國(guó)地理標(biāo)志品牌百?gòu)?qiáng)榜。今年前三季度，有效發(fā)明專利達(dá)361件，同比增長(zhǎng)26.22%，《麥后移栽紫蘇技術(shù)規(guī)程》《冬油菜復(fù)種玉米栽培技術(shù)規(guī)程》2項(xiàng)獲準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)，推薦1名專家入選市場(chǎng)監(jiān)管總局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行活動(dòng)專家?guī)臁?/p>

安全守底護(hù)民生 消費(fèi)環(huán)境更加安心

筑牢“三品一特”安全防線，全面落實(shí)食品安全包保責(zé)任，全市5056名黨政干部包保3.3萬(wàn)余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，培訓(xùn)包保干部等15320人次，配備食品安全總監(jiān)4225名、食品安全員12606名。督促企業(yè)落實(shí)食品安全相關(guān)制度，開(kāi)展監(jiān)督抽檢41330批（次），總體合格率達(dá)96%以上。乳制品生產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題整改率達(dá)100%，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。強(qiáng)化藥品網(wǎng)格化監(jiān)管和特種設(shè)備隱患排查，開(kāi)展電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，守住安全底線。

構(gòu)建多元共治的消費(fèi)維權(quán)工作格局，發(fā)展放心消費(fèi)承諾單位2537家、ODR企業(yè)515家，建成消費(fèi)維權(quán)站210家、放心消費(fèi)示范商圈4處?！笆奈濉币詠?lái)，通過(guò)12315平臺(tái)受理投訴舉報(bào)5.13萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失2475.07萬(wàn)元，市本級(jí)受理12345政務(wù)服務(wù)熱線訴求878件，訴求解決率和滿意度達(dá)95%以上。今年前三季度，共受理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)8774件，“訴轉(zhuǎn)案”46件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失165.16萬(wàn)元，讓群眾消費(fèi)更放心。

智慧賦能提質(zhì)效 監(jiān)管能力全面增強(qiáng)

以提升治理能力為核心，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)編制形成《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》共1025項(xiàng)，開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)整治市場(chǎng)亂象。完善信用監(jiān)管機(jī)制，修復(fù)市場(chǎng)主體異常信息3.45萬(wàn)條，今年前三季度，開(kāi)展“信用守護(hù)”行動(dòng)，提醒修復(fù)失信信息4601條。加速推進(jìn)智慧監(jiān)管，統(tǒng)籌融合“隴上食安一體化監(jiān)管平臺(tái)”“藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)”等智慧監(jiān)管平臺(tái)資源，著力構(gòu)建一體化、可視化、智能化智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)上線“加油（氣）站誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管云平臺(tái)”，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)全市86家民營(yíng)、68家中石油、12家中石化加油（氣）站的全覆蓋、全天候、全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依托平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，查處6起計(jì)量作弊案件，罰沒(méi)款242.43萬(wàn)元；篩選出22家入規(guī)納統(tǒng)“優(yōu)先培育對(duì)象”和7家“潛力跟蹤對(duì)象”。

非凡“十四五”收官，碩果累累，奮進(jìn)“十五五”啟程，使命在肩。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。