慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 南力 ）創(chuàng)建文明城市，核心在人，關鍵讓群眾滿意。近年來，慶陽市始終把提升人民群眾幸福感、獲得感、滿意度作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，以群眾訴求為靶向、群眾需求為目標、群眾滿意為標尺，大力實施“群眾滿意”工程。通過精準對接群眾多元化需求，創(chuàng)新構建“全周期閉環(huán)管理、全要素生態(tài)融合、多主體協(xié)同參與”的基層治理體系，慶陽市探索出一條創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的特色路徑，讓文明創(chuàng)建的成果真正惠及千家萬戶。

聚焦“急難愁盼”：讓民生響應快起來

“以前辦醫(yī)保報銷得跑三四趟，現(xiàn)在社區(qū)干部手把手教，在家門口就辦利索了！”西峰區(qū)解放路街道居民王秀蘭的感慨，是慶陽市破解群眾“急難愁盼”的生動注腳。

針對基層干部對高頻民生事項不熟悉的問題，慶陽市在基層治理中探索建立“需求清單—培訓菜單—能力賬單”的業(yè)務培養(yǎng)體系，圍繞醫(yī)療報銷、暖氣供應、房產辦理等群眾常辦事項，常態(tài)化開展業(yè)務培訓。如今基層干部“一口清”解答疑問、“一站式”幫辦代辦成常態(tài)，群眾辦事跑路次數(shù)減少60%以上。

構建“網(wǎng)格員+‘紅色物業(yè)’黨組織+黨員樓棟長”治理機制，將城區(qū)劃分為238個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員476名，213個小區(qū)成立“紅色物業(yè)”黨組織。網(wǎng)格員每日巡查、黨員樓棟長每周走訪，及時收集漏水、停電等“小事”；推行延時錯時、預約辦理等服務，急事特事開通“綠色通道”。今年以來快速解決訴求8200余件，平均響應時間縮至1.5小時。

對多部門辦理的疑難問題實行“一事一議”，牽頭部門召集聯(lián)動處置；對職能交叉的“模糊地帶”問題，召開聯(lián)席協(xié)調會明確責任。今年已開協(xié)調會32次，解決老舊小區(qū)加裝電梯、背街小巷排水不暢等“老大難”問題47件，群眾滿意度升至98%。

對集中反映的熱點問題和不滿意訴求，建立“問題臺賬—整改措施—責任人員—完成時限”清單，紀檢監(jiān)察部門跟蹤督辦、對賬銷號。同時每月分析訴求數(shù)據(jù)，提前規(guī)避同類問題。今年12類熱點問題整改率100%，重復投訴量下降75%。

緊盯“末梢需求”：讓民生質感厚起來

“買菜走不用15分鐘，孩子放學有‘四點半課堂’照看，日子越來越舒心！”西峰區(qū)合水東路社區(qū)居民張莉的話，道出慶陽市民生服務從“基礎供給”向“品質躍升”的轉變。

慶陽市實施公共服務“強基工程”，整合社保、醫(yī)療、教育等資源向基層傾斜。推進“集團化辦學”，28所中小學、幼兒園新建改擴建，新增學位5200個；建“醫(yī)聯(lián)體”讓23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對接市級醫(yī)院；建46個社區(qū)養(yǎng)老服務中心、89個農村互助養(yǎng)老院，托幼、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等服務覆蓋更多群眾。

精準布局“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等業(yè)態(tài)，規(guī)劃“昊鑫時代廣場+小什字地下商業(yè)街+東湖公園”“麗晶茂商務+助老”等13個便民生活圈。每個圈配便利店10家以上、菜市場2—3個，增設24小時自助設備、共享充電樁，覆蓋居民28萬人，15分鐘滿足日常需求成現(xiàn)實。

推行“群眾點單—平臺派單—志愿者接單—群眾評單”“五單”模式，建“志愿慶陽”平臺，組建10類志愿服務隊2300余支、志愿者15萬人。西峰區(qū)合水東路社區(qū)“四點半課堂”服務孩子3200余人次；北大街社區(qū)“智慧康養(yǎng)驛站”為老人監(jiān)測健康、上門服務。今年，慶陽市累計開展志愿服務1.2萬場次，服務群眾50萬人次。

細抓“關鍵小事”：讓民生底色亮起來

“樓道雜物清了，停車位劃規(guī)范了，住著比以前舒坦多啦！”西峰區(qū)介子路社區(qū)居民劉建國的感受，源于慶陽對“關鍵小事”的精細治理。通過構建“能人帶動—居民參與—多元共治”格局，群眾從“旁觀者”變“主人翁”。

近年來，慶陽市組織剪紙傳承人、書法達人等特長骨干開展技能培訓，培育社區(qū)文化能人320余名，辦培訓480余場次、參與居民2.3萬人次。越來越多居民從“文化受惠者”轉為“治理主人翁”，主動參與環(huán)境整治、矛盾調解。

在213個社區(qū)建“議事廳”“懇談會”，邀居民、物業(yè)、干部商議老舊小區(qū)改造、停車位劃分等事。介子路社區(qū)“紅茶議事廳”每月開一次會，已解決停車難等問題28件；東湖社區(qū)“圓桌議事會”邀青少年參與綠化方案討論，治理更貼民心。群眾參與度顯著提升，矛盾糾紛化解率超96%。

構建“社區(qū)黨組織引領—多主體協(xié)同—全要素融合”治理共同體，凝聚“社區(qū)合伙人”力量。西峰區(qū)石油路街道聯(lián)合20家單位，推“積分兌換優(yōu)惠”激勵居民參與治理，常態(tài)提供康養(yǎng)、健身等服務；安定路街道建“街區(qū)治理聯(lián)盟”，共護街區(qū)環(huán)境、規(guī)范經營秩序。

從“急難愁盼”的快速響應，到“末梢需求”的精準對接，再到“關鍵小事”的精細治理，慶陽市以“群眾滿意”為標尺，把文明創(chuàng)建做到了群眾心坎上。一件件民生實事的落地，一個個服務難題的破解，讓群眾的幸福感更充實、獲得感更直接、歸屬感更強烈。