作者：李永寧

鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開教育督導(dǎo)“指揮棒”和“體檢儀”的精準(zhǔn)引導(dǎo)與有力保障。在廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)，大量的小規(guī)模學(xué)校猶如教育的“毛細(xì)血管”，關(guān)乎教育公平的“最后一公里”。如何讓教育督導(dǎo)的“活水”精準(zhǔn)滴灌至這些最細(xì)微的單元，是必須深入研究的課題。

?精準(zhǔn)識辨

與城鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校相比，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在辦學(xué)形態(tài)、資源配置、發(fā)展訴求上具有顯著的特殊性，這就要求教育督導(dǎo)工作必須摒棄“大水漫灌”的慣性思維，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”的靶向模式。其特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

師資隊(duì)伍的“穩(wěn)定性”與“結(jié)構(gòu)性”問題并存。一方面，經(jīng)過持續(xù)努力，鄉(xiāng)村教師待遇和保障水平得到提升，教師流失數(shù)量有所下降，隊(duì)伍總體趨于穩(wěn)定。另一方面，“結(jié)構(gòu)性”矛盾突出，師資“老齡化”造成教育理念、教學(xué)方法更新緩慢。同時，專業(yè)教師極度匱乏，超過80％的學(xué)校存在教師“全科教學(xué)”或“跨年級、跨學(xué)科教學(xué)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致課程開設(shè)“心有余而力不足”。督導(dǎo)若僅以“是否開齊課程”為標(biāo)準(zhǔn)，往往難以觸及“開好課程”的深層問題。

課程實(shí)施的“齊備性”與“適應(yīng)性”挑戰(zhàn)交織。國家課程方案要求必須開齊開足國家課程。但在小規(guī)模學(xué)校，由于生源少、年級多，普遍采用交叉式教學(xué)，一些學(xué)校雖然課表上課程齊全，但實(shí)際執(zhí)行中，語文、數(shù)學(xué)等主科擠占綜合學(xué)科課時的情況時有發(fā)生。更重要的是，課程內(nèi)容與鄉(xiāng)村孩子生活經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)村振興需求的“適應(yīng)性”不足。

學(xué)生發(fā)展的“全面性”與“個性化”需求凸顯。小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，師生比相對較高，這本是個性化輔導(dǎo)和關(guān)注的優(yōu)勢。但現(xiàn)實(shí)中，由于教師專業(yè)能力局限、教育資源匱乏，這種優(yōu)勢往往難以轉(zhuǎn)化為學(xué)生全面發(fā)展的勝勢。許多學(xué)校缺乏必要的體育器材、美術(shù)教具、科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)探究能力、信息素養(yǎng)等發(fā)展相對滯后。

?精準(zhǔn)施策

針對上述特殊性，傳統(tǒng)的、周期性的、以查閱資料和聽取匯報為主的集中督導(dǎo)方式已難以滿足需求。我們必須推動督導(dǎo)重心下移、力量下沉、服務(wù)下沉，實(shí)施“下沉式督導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)從“看病”到“治病”的轉(zhuǎn)變。

建立定期隨訪機(jī)制，變“階段性體檢”為“常態(tài)化保健”。為每位責(zé)任督學(xué)劃定3所至5所小規(guī)模學(xué)校作為“責(zé)任田”，要求每月至少深入每所學(xué)校1次至2次，每次不少于半天。通過隨堂聽課、參與教研活動、與校長和教師訪談等方式，沉浸式參與學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動問題得到實(shí)質(zhì)性解決。

聚焦問題開展“微主題”診斷與幫扶。每次下沉督導(dǎo)都應(yīng)帶著明確的“微主題”，如“復(fù)式教學(xué)課堂效率提升”“留守兒童課外活動有效性”“鄉(xiāng)土課程資源開發(fā)”等，通過與師生共同觀察、記錄、分析，形成“診斷報告”和“改進(jìn)建議清單”。

構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)反饋與追蹤機(jī)制。下沉式督導(dǎo)要善于運(yùn)用數(shù)據(jù)和事例說話，不僅要記錄學(xué)校的基本數(shù)據(jù)，更要積累過程性數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ扰c橫向分析，精準(zhǔn)評估督導(dǎo)效能，動態(tài)調(diào)整督導(dǎo)策略。對于督導(dǎo)提出的改進(jìn)建議，要建立臺賬，實(shí)行“銷號管理”，定期回訪，確保問題整改到位，形成“發(fā)現(xiàn)問題－分析原因－提出策略－跟蹤問效－結(jié)果應(yīng)用”的閉環(huán)管理。

?精準(zhǔn)反思

機(jī)制創(chuàng)新，推行“片區(qū)協(xié)同督導(dǎo)”。針對督學(xué)力量不足問題，可以嘗試將地域相鄰的若干小規(guī)模學(xué)校劃分為一個督導(dǎo)片區(qū)，組建由資深校長、教研員、骨干教師構(gòu)成的片區(qū)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“輪流坐莊、集體會診”，實(shí)現(xiàn)資源整合和智慧共生。

技術(shù)賦能，探索“線上＋線下”融合督導(dǎo)。利用教育云平臺，為小規(guī)模學(xué)校建立電子督導(dǎo)檔案，督學(xué)可隨時線上查閱學(xué)校動態(tài)、師生作品。

特色引領(lǐng)，關(guān)注鄉(xiāng)土文化融合。督導(dǎo)評估中，增設(shè)“鄉(xiāng)土特色課程建設(shè)”指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校利用本地資源，開發(fā)具有本地特色的校本課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

同時，鄉(xiāng)村教育督導(dǎo)工作還存在督學(xué)專業(yè)能力與數(shù)量不足、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用剛性約束不強(qiáng)、數(shù)據(jù)支撐體系尚不完善、“家校社”協(xié)同育人的督導(dǎo)引導(dǎo)不足等問題和短板，這就需要在有效提升下沉督導(dǎo)深度和有效性的同時，著力改善“督而難改”的現(xiàn)象，通過制定完善科學(xué)、簡便、能夠靈敏反映小規(guī)模學(xué)校發(fā)展變化的核心指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，提升督導(dǎo)評價的精準(zhǔn)度和說服力，推動學(xué)校與家庭、社區(qū)有效聯(lián)動，形成育人合力，真正實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)“精準(zhǔn)滴灌”，激活鄉(xiāng)村教育的“神經(jīng)末梢”

（作者單位：寧縣人民政府教育督導(dǎo)室）