近年來(lái),西峰區(qū)緊扣法治政府建設(shè)主線,在提升立法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化法律服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)呈現(xiàn)“有點(diǎn)、有面、有深度”的生動(dòng)圖景,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。
日前,在西峰區(qū)社區(qū)矯正中心電腦屏幕上,溫和的指引提示著社區(qū)矯正對(duì)象孫某完成每周的心理評(píng)估。與此同時(shí),一體化平臺(tái)的大屏幕上,孫某的心理數(shù)據(jù)圖表已實(shí)時(shí)更新,系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果為“正?!?。這尋常的一幕,正是西峰區(qū)司法局依托社區(qū)矯正一體化平臺(tái)將精準(zhǔn)心理疏導(dǎo)從“線下”延伸至“云端”的縮影。
“社區(qū)矯正一體化平臺(tái)讓我們通過(guò)智慧矯正系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管、信息采集、日常報(bào)告等業(yè)務(wù),通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤和預(yù)警機(jī)制實(shí)時(shí)掌握矯正對(duì)象的狀態(tài),替代了傳統(tǒng)的‘人盯人’管理模式?!蔽鞣鍏^(qū)社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)吳穎平說(shuō)。
西峰區(qū)以法治政府建設(shè)為引領(lǐng),構(gòu)建起以一體化平臺(tái)為“中樞神經(jīng)”,“線上”智慧監(jiān)管與“線下”人性化幫扶為“兩翼”的矯正新體系,推動(dòng)社區(qū)矯正工作從“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑起“云端矯心、線下正行”的智慧治理新格局。
“我們通過(guò)制定個(gè)性化矯正方案,定期評(píng)估執(zhí)行情況,并調(diào)整教育措施,實(shí)現(xiàn)‘一人一策’的精準(zhǔn)幫扶。我們的目標(biāo)不僅是矯正對(duì)象在矯正期內(nèi)遵紀(jì)守法,還要通過(guò)‘云端’的智慧與‘線下’的溫情,實(shí)現(xiàn)從‘心防’到‘智矯’,幫助他們徹底告別過(guò)去,成為守法公民和有益于社會(huì)的‘新細(xì)胞’?!眳欠f平說(shuō)道。
在西峰區(qū)朔州路街道“和美朔州”社區(qū)調(diào)解室,一場(chǎng)因噪音擾民引發(fā)的鄰里糾紛正在調(diào)解,大家圍坐在一起,把法、理、情說(shuō)透說(shuō)開(kāi),化解矛盾、冰釋前嫌?!耙郧班徖镏g發(fā)生矛盾糾紛,自己解決不了就只能報(bào)警?,F(xiàn)在有了社區(qū)調(diào)解室,我的問(wèn)題得到了很好的解決,我還知道了法律規(guī)定的相鄰權(quán)?!蔽鞣鍏^(qū)朔州路街道居民王寧說(shuō)。
如今,西峰區(qū)各個(gè)社區(qū)的調(diào)解室正從被動(dòng)受理糾紛的“急診室”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防、提升居民法治素養(yǎng)的“保健所”。通過(guò)有效整合法官、律師、專(zhuān)業(yè)調(diào)解員、社區(qū)工作者、“法律明白人”等力量,形成“行政力量+司法保障+專(zhuān)業(yè)服務(wù)+群眾自治”的創(chuàng)新治理模式,有效打通了基層治理的“最后一公里”。
在西峰區(qū)廣場(chǎng)路,執(zhí)法人員正幫一位占道經(jīng)營(yíng)的老人將蔬菜移至合規(guī)區(qū)域,并未開(kāi)具罰單。這一細(xì)微之變,源于西峰區(qū)司法局在全區(qū)大力推行“柔性執(zhí)法”。通過(guò)制定并細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn),對(duì)首次、輕微違法行為,優(yōu)先采用勸導(dǎo)教育、限期整改等方式,讓執(zhí)法在彰顯力度的同時(shí)充滿人性溫度。
“我們積極轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,將‘以人為本、文明執(zhí)法’理念貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,全面推行行政處罰‘兩輕一免’的‘柔性執(zhí)法’。今年以來(lái),通過(guò)‘柔性執(zhí)法’辦理行政執(zhí)法案件1萬(wàn)余件?!蔽鞣鍏^(qū)司法局法治調(diào)研股股長(zhǎng)羅社宏說(shuō)。
法治的陽(yáng)光正透過(guò)一張日益縝密的普法網(wǎng)絡(luò)灑向西峰區(qū)的每個(gè)角落。在城區(qū),普法深度融入“15分鐘社區(qū)生活圈”;在農(nóng)村,普法力量沿著行政脈絡(luò)“沉到底”,西峰區(qū)正以此推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的跨越。“我們聚焦源頭,以‘良法’奠基‘善治’新高度為目標(biāo),從建設(shè)法治政府入手,精準(zhǔn)回應(yīng)民生關(guān)切,使各項(xiàng)普法措施立得住、真管用。全面落實(shí)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’的普法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),深化行政復(fù)議體制改革,擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面,推動(dòng)法治政府建設(shè)從有形向有效、從有法可依向‘良法善治’轉(zhuǎn)變,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍?!蔽鞣鍏^(qū)司法局副局長(zhǎng)胡曉剛說(shuō)。