慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 陳思 實習(xí)生 張宇航）9月30日，慶陽市生態(tài)環(huán)境局召開2025年第三次新聞發(fā)布會。

慶陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人通報了慶陽市“十四五”水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點工作推進情況，并回答現(xiàn)場記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

慶陽市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長蘇榮花主持新聞發(fā)布會

主持人：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加市生態(tài)環(huán)境局2025年第三次例行新聞發(fā)布會。

今天的新聞發(fā)布會，由市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科科長惠繼瑞同志發(fā)布慶陽市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點工作推進情況。

參加今天發(fā)布會的有：慶陽市融媒體中心等媒體記者；市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責(zé)同志。

下面，請市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科科長惠繼瑞同志發(fā)布慶陽市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點工作推進情況。

慶陽市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科負責(zé)人惠繼瑞

惠繼瑞：

媒體記者朋友們，大家上午好！感謝對慶陽水生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持！下面，由我向大家介紹我市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點工作推進情況。

一、水環(huán)境質(zhì)量狀況

“十四五”以來，我市堅持精準、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌推進水污染綜合治理，主要河流水質(zhì)持續(xù)鞏固改善。2021年至今年前三季度，馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、支黨河等重點流域23個國、省、市地表水考核斷面剔除地質(zhì)因素影響后全部達標，水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在91.3%及以上；全市2個市級水源地、12個縣級水源地、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”水源地水質(zhì)剔除地質(zhì)因素影響后全部達到地表水（地下水）Ⅲ類標準，水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。特別是馬蓮河和蒲河，經(jīng)過多年治理后水質(zhì)得到顯著提升，各項指標達到歷史最好水平。根據(jù)國家“采測分離”監(jiān)測結(jié)果，馬蓮河、蒲河出境國考斷面水質(zhì)從最差年2018年的Ⅴ類和Ⅳ類分別提升至目前的Ⅲ類和Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

二、重點工作推進情況

堅持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，構(gòu)建國、省考核斷面為主體，市考斷面為補充的監(jiān)督考核體系；以深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治，統(tǒng)籌推進水環(huán)境、水資源、水生態(tài)系統(tǒng)治理；以項目為支撐，加快補齊水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進水環(huán)境鞏固改善。目前，全市水生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展，各項工作達到時序進度要求。我們采取的主要措施及取得的成效有：

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。聯(lián)合發(fā)改、財政、水務(wù)、林草等部門印發(fā)了《慶陽市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，明確了主要目標、重點任務(wù)和保障措施，推動流域水污染治理逐漸向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”新格局轉(zhuǎn)變。同時，制定印發(fā)了《慶陽市黃河流域環(huán)境保護與污染治理專項實施方案》，并報請市政府辦公室印發(fā)了《慶陽市入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》，進一步細化了工作舉措，明確了工作路徑和職責(zé)分工，為全市水生態(tài)環(huán)境保護工作推動落實提供遵循。  

二是樹立系統(tǒng)思維，推進“三端”治理。按照市委、市政府研究提出的前端排查管控、中端強化處理、末端生態(tài)凈化“三端治水”工作思路，加強與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，推進流域水污染系統(tǒng)治理、綜合治理。在前端排查管控方面，著眼于污染源頭，全面排查整治工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村不同領(lǐng)域、不同行業(yè)涉水污染源，有效提升污染治理效能。在中端強化處理方面，聚焦污水收集處理設(shè)施短板，推動 8 縣（區(qū)） 9 座城區(qū)污水處理廠完成提標改造，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠站 103 座，6 個工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建成污水集中處理廠站 7 座，全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、城鎮(zhèn)生活污水日處理能力達到 20.86 萬立方米，較“十三五”末增加了 9.89萬立方米，全市污水處理能力得到顯著提升。在末端生態(tài)凈化方面，將生態(tài)濕地建設(shè)作為改善水生態(tài)環(huán)境、提升河流水體自凈能力的重要舉措，全市累計投入4.87億余元，在污水處理廠站尾水排放下游建成人工濕地17處、在建4處，總面積48.98萬平方米。一大批水生態(tài)修復(fù)治理項目的實施，為污水處理廠站裝上了水質(zhì)“凈化器”。

三是強化監(jiān)督監(jiān)測，嚴格排污管控。聚焦污水處理設(shè)施運行管理，連續(xù)5年組織開展重點涉水污染源監(jiān)督性監(jiān)測，共計對城鄉(xiāng)生活、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、重點醫(yī)院等污水處理廠站開展監(jiān)測4100余家次，監(jiān)測結(jié)果及時通報各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門，推動污水處理設(shè)施穩(wěn)定達標運行。按照入河排污口排查整治要求，在全市范圍內(nèi)組織開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作，建立了入河排污口和污染源清單，累計整治入河排污口241個，審批入河排污口124個。同時，推動57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站完成在線監(jiān)測設(shè)備安裝，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站采用縣鄉(xiāng)一體化或委托第三方專業(yè)公司運營管理，全市污水處理廠站信息化、專業(yè)化管理水平進一步提升。

四是健全體制機制，推進聯(lián)防共治。針對馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、苦水河等跨界河流，先后與咸陽市、榆林市、吳忠市、固原市、延安市簽訂了跨界河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、應(yīng)急聯(lián)動等工作機制。按照流域橫向生態(tài)保護補償工作要求，推動環(huán)縣、慶城、華池、合水、西峰、寧縣6個縣（區(qū)）政府簽訂了《馬蓮河流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》，將生態(tài)補償資金足額納入縣（區(qū)）財政預(yù)算，并按照協(xié)議約定及時兌付，通過上下游協(xié)同聯(lián)動推進流域水污染防治和水環(huán)境穩(wěn)步改善。

五是嚴格水源保護，保障飲水安全。印發(fā)實施《慶陽市“十四五”打好飲用水安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，協(xié)同推進“劃、立、治、測、防、管”六大任務(wù)。累計劃分市、縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源保護區(qū)138個，水源地規(guī)范化建設(shè)完成率達到99.3%，并全部完成保護區(qū)邊界矢量信息制作。嚴格落實重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目穿越水源保護區(qū)監(jiān)管要求，從嚴審查建設(shè)項目穿越水源保護區(qū)工作方案，確保各項環(huán)境保護措施和風(fēng)險防范措施落實到位、切實有效。按照“一源一檔”原則，建立全市飲用水水源地環(huán)境管理臺賬，并動態(tài)更新。深入開展飲用水水源保護區(qū)風(fēng)險源核查和環(huán)境問題排查整治，及時消除各類風(fēng)險隱患，有效保障水源安全。

六是加強督導(dǎo)檢查，嚴格環(huán)境執(zhí)法。聚焦水環(huán)境突出問題，深入開展入河排污口整治、污水處理設(shè)施運營管理、飲用水水源地環(huán)境保護等方面的專項執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等違法違規(guī)行為。定期不定期對重點涉水企業(yè)和城鎮(zhèn)排污口開展明查暗訪，并安排人員對重點排污部位（單位）實施“蹲點式”駐守，嚴格監(jiān)控污水排放情況，倒逼企業(yè)和地方落實水污染防治主體責(zé)任，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標和水環(huán)境長久安全。

我就介紹這些，謝謝大家！

慶陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人回答記者提問

主持人：

今天的新聞發(fā)布會還安排了記者現(xiàn)場問答活動。下面進入答記者問環(huán)節(jié)，有采訪意向的媒體記者，請進行提問。

記者：

今年5月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》，請問美麗河湖的內(nèi)涵是什么？怎么開展美麗河湖建設(shè)？

惠繼瑞：

謝謝您對美麗河湖的關(guān)注。美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。今年7月，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長在美麗河湖暨美麗海灣保護與建設(shè)推進會上，用三句話高度概括了美麗河湖的內(nèi)涵，也闡釋了美麗河湖美在哪？一是美在水環(huán)境優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量改善是根本，河湖水質(zhì)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良，人民群眾反映的水環(huán)境問題得到妥善解決；二是美在水生態(tài)健康，河湖水體要有健康的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性得到有效保護，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，穩(wěn)定實現(xiàn)“有魚有草”；三是美在人水關(guān)系和諧，水體流動性要好，兩岸環(huán)境能滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障，實現(xiàn)親水愛水。

怎么開展美麗河湖建設(shè)呢？按照《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》，一是鞏固深化水環(huán)境治理，包括提升入河排污口整治效能、加強工業(yè)園區(qū)水污染防治、強化生活污水收集處理、推進農(nóng)業(yè)面源污染防治、保持水域及岸線干凈整潔、保障飲用水水源水質(zhì)安全等；二是加強基本生態(tài)用水保障，包括著力保障河湖生態(tài)流量、落實生態(tài)流量泄放措施、強化生態(tài)流量監(jiān)測信息共享等；三是積極推進水生態(tài)保護修復(fù)，包括推進水生生物保護恢復(fù)、實施湖庫富營養(yǎng)化綜合治理、強化生境修復(fù)和監(jiān)管、加強防洪排澇治理、推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、滿足群眾親水需求等；四是全面推進保護與建設(shè)，包括加強全過程管理、強化示范引領(lǐng)、開展全民行動等。確定的目標是，到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

目前，我市葫蘆河、四郎河、支黨河3條河流納入生態(tài)環(huán)境部美麗河湖保護與建設(shè)清單，到2027年至少有1條河要建成美麗河湖。下一步，我們將立足慶陽實際，錨定美麗河湖建設(shè)目標，強化三水統(tǒng)籌，推進系統(tǒng)治理，推動構(gòu)建流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，讓“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗河湖美在四方，讓人民群眾共享“一河一美景、一湖一風(fēng)光”的美麗中國水韻畫卷。

記者：

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年，請問未來五年全市水生態(tài)環(huán)境保護工作的總體考慮是什么？

惠繼瑞：

“十五五”是全面推進美麗中國、美麗甘肅、美麗慶陽建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們將按照國家和省上關(guān)于“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，結(jié)合慶陽生態(tài)功能定位和水生態(tài)環(huán)境保護實際，從流域的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性出發(fā)，構(gòu)建貫通一體的流域保護治理大格局。對我市“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路和考慮是：按照水系特點、行政區(qū)劃，兼顧水環(huán)境監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測、水文監(jiān)測以及水功能區(qū)的對應(yīng)關(guān)系，進一步優(yōu)化“流域—控制區(qū)—控制單元”分區(qū)管控體系，形成流域區(qū)域協(xié)同、責(zé)任分解落實的管理機制。根據(jù)生態(tài)功能重要、社會關(guān)注度高、治理需求迫切等因素，篩選優(yōu)先控制單元和一般控制單元，銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，深化不同類型單元分階段管控要求，推動重點任務(wù)落實落細，確保全市水生態(tài)環(huán)境保護工作取得新進展、新成效。重點抓好以下幾方面工作：

一是聚焦水資源管理，落實最嚴格水資源管理制度、“四水四定”原則及水資源管理“三條紅線”，嚴格執(zhí)行計劃用水和定額管理，加強再生水、雨水、礦井水和苦咸水等非常規(guī)水資源利用，提高水資源節(jié)約集約能力。

二是聚焦水環(huán)境治理，加快補齊城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施短板，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，深化入河排污口排查整治。完善跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，保障河流水環(huán)境安全。擴大流域橫向生態(tài)補償范圍，健全監(jiān)測評估體系，有效發(fā)揮水環(huán)境保護治理的激勵和約束作用。

三是聚焦水生態(tài)保護，按照國家和省上安排部署，開展主要河流水生態(tài)調(diào)查評估，推進水生態(tài)恢復(fù)。結(jié)合“十五五”考核斷面設(shè)置，定期開展生態(tài)流量監(jiān)測，加強生態(tài)流量保障管理，維護河流生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性。

四是聚焦水源地保護，持續(xù)推進水源保護區(qū)劃分、水源地規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境狀況評估等工作。扎實開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題排查整治，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患，確保群眾飲水安全。

五是聚焦水環(huán)境風(fēng)險防范，開展資源開發(fā)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查活動，不斷強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類涉水環(huán)境違法犯罪行為。持續(xù)開展重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)水環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，確保水環(huán)境安全。

六是聚焦美麗河湖保護建設(shè)，加快推動葫蘆河、四郎河、支黨河等美麗河湖建設(shè)，努力實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美好愿景。

主持人：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。感謝各位記者朋友、感謝各位同志們！國慶、中秋將至，讓我們共同祝偉大的祖國繁榮昌盛、國泰民安，祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福安康！