慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 張昶昶）日前，記者從市民政局獲悉，我市出臺(tái)了《慶陽(yáng)市剛性支出困難家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），從剛性支出困難家庭認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理等方面作出全面規(guī)定，有效期五年。

《實(shí)施細(xì)則》共5章27條，明確了制定目的、適用范圍、認(rèn)定原則、職責(zé)分工、審核確認(rèn)流程、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督追責(zé)等內(nèi)容。剛性支出困難家庭有別于低保家庭、特困人員等傳統(tǒng)社會(huì)救助對(duì)象，其家庭成員一般擁有一定收入，但因在醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等方面的剛性支出較大，導(dǎo)致家庭基本生活存在實(shí)際困難?！秾?shí)施細(xì)則》明確由縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，接受上級(jí)民政部門指導(dǎo)、監(jiān)督；認(rèn)定申請(qǐng)的受理、初審權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各級(jí)相關(guān)部門協(xié)同配合推進(jìn)認(rèn)定工作。

《實(shí)施細(xì)則》還要求剛性支出困難家庭認(rèn)定需同時(shí)兼顧收入和支出情況。在收入方面，規(guī)定剛性支出困難家庭首先是“未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍且未被認(rèn)定為最低生活保障邊緣人口”，其次，“共同生活的家庭成員人均收入（不含剛性支出）低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入”的家庭；在支出方面，明確剛性支出困難家庭需符合“提出申請(qǐng)前12個(gè)月，城鎮(zhèn)居民共同生活家庭成員的剛性支出總額占家庭總收入達(dá)到或超過(guò)75%，農(nóng)村居民達(dá)到或超過(guò)65%（‘兩半戶’以長(zhǎng)期居住地為主）”這一核心條件，同時(shí)，家庭財(cái)產(chǎn)需符合金融資產(chǎn)、住房、機(jī)動(dòng)車、經(jīng)商登記等方面的限額規(guī)定。